Дело №2а-843/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л..,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1., 

административного ответчика ФИО2 Ту,

переводчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к ФИО2 Ту о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Социалистической Республики ФИО4 Ту о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование заявления указано, что гражданин Социалистической Республики ФИО4 Ту прибыл в Российскую Федерацию 22.08.2019 по национальному паспорту и туристической визе сроком действия с 15.08.2019 по 29.10.2019. 

17.09.2019 ФИО2 Ту задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области в 50 метрах от Государственной границы Российской Федерации в районе д. ФИО5 района Псковской области, в пределах пограничной зоны, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (без паспорта и действительной визы). 

Приговором Пыталовского районного суда Псковской области от 17.12.2019 ФИО2 Ту привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 30, части 3 статьи 322 УК РФ за покушение на незаконное пересечение Государственной границы РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

21.01.2020 УМВД России по Псковской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении административного ответчика в связи с тем, что он не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ.

24.01.2020 ФИО2 Ту по отбытии срока наказания освободился из мест лишения свободы. 

В настоящее время ФИО2 Ту законных оснований для пребывания на территории РФ после освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области не имеет. 

В связи изложенным, УМВД России по Псковской области просит вынести решение о помещении ответчика в Центр на срок до 180 суток для завершения процедуры реадмиссии.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении гражданина Социалистической Республики ФИО4 Ту в специальное учреждение поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 Ту в судебном заседании не возражал против его помещения в специальное учреждение. Пояснил, что является гражданином Социалистической Республики Вьетнам, не оспаривал отсутствие законных оснований для пребывания на территории РФ, пояснил, что с решением о начале в отношении него процедуры реадмиссии ознакомлен, указанное решение им не обжаловано. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 Ту является гражданином Социалистической Республики Вьетнам, гражданином Российской Федерации не является. (л.д.16-17)

Административный ответчик прибыл в Российскую Федерацию 22.08.2019 по национальному паспорту и туристической визе сроком действия с 15.08.2019 по 29.10.2019. (л.д. 16)

17.09.2019 ФИО2 Ту был задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области в 50 метрах от Государственной границы Российской Федерации в районе д. ФИО5 района Псковской области, в пределах пограничной зоны, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (без паспорта и действительной визы). 

Приговором Пыталовского районного суда Псковской области от 17.12.2019 ФИО2 Ту привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 30, части 3 статьи 322 УК РФ за покушение на незаконное пересечение Государственной границы РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.12-15)

21.01.2020 УМВД России по Псковской области вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении административного ответчика.(л.д. 9-11)

24.01.2020 ФИО2 Ту по отбытии срока наказания освободился из мест лишения свободы. 

В настоящее время ФИО2 Ту законных оснований для пребывания на территории РФ после освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области не имеет. 

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения УМВД России по Псковской области от 24.01.2020 ФИО2 Ту помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов. 

Определением Псковского городского суда Псковской области от 24.01.2020 срок пребывания ФИО2 Ту в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по 28 января 2020 г. включительно (л.д.20).

Согласно пункту 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений пункта 6 статьи 32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Социалистической Республики Вьетнам, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 года.

Поскольку содержащийся в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» гражданин Социалистической Республики ФИО4 Ту не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и подлежит реадмиссии, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан.

Испрашиваемый административным истцом срок пребывания ответчика в Центре чрезмерным не является с учетом мероприятий, которые необходимо провести по процедуре реадмиссии.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Социалистической Республики ФИО4 Ту, **.**.**** года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток, то есть по 26 июля 2020 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 г.