УИД 62RS0001-01-2024-001210-38 № 2-364/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Рязанской области об изменении формулировки результатов служебной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что 10.12.2022 г. он, истец, старший лейтенант службы, инструктор штурмового отделения № ОСН (б) УФСИН России по Рязанской области находясь в служебной командировке, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области в г. Ряжске Рязанской области, выходя на улицу из места расположения дислокации личного состава прибывшего в командировку, в целях исполнения служебных обязанностей, в промежуток времени с 22 до 23 часов, поскользнувшись упал на крыльце, после чего почувствовав острую боль в ноге, вернулся в место расположения, где сообщил о произошедшем старшему группы капитану внутренней службы ФИО6, а также старшему лейтенанту внутренней службы ФИО7, старшему лейтенанту внутренней службы ФИО8 Утром 11.12.2022 года в связи с тем, что острая боль в ноге не прошла, ФИО3 решил обратиться медицинское учреждение г. Ряжска где ему был сделан снимок рентген и он был осмотрен дежурным хирургом, установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Врачом - хирургом филиала ЦМСР ФКУЗ МЧС-62 ФСИН Россини открыт листок освобождения от служебных обязанностей, направлен к врачу травматологу ГБУ РО «ОКБ», а с 19.12.2022 года по 26.12.2022 года ФИО3 находился в отделении травматологии ГБУ РО «ОКБ». Далее ФИО3 лечился у врача-хирурга филиала «ЦМСР» ФКУЗ МЧС-62 ФСИН России, выписан к службе 21.03.2023 года. Временная нетрудоспособность составила 99 дней. 20.03.2023 года, истец обратился в УФСИН России по Рязанской области с рапортом о назначении служебной проверки по факту получения им 11.12.2022 года травмы, при нахождении на службе с приложением всех медицинских документов. Проведённой проверкой установлено, Факт получения травмы старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения № ОСН(б) УФСИН России по Рязанской области; Закрытый перелом лодыжек правой голени. Состояние после оперативного лечения - МОС костей голени от 23.12.2022 г. полученный 11.12.2022 г. старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения №СН(б) УФСИН России по Рязанской области, считать полученным в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей.

Вместе с тем, истец считает указанное выше заключение незаконным но следующим обстоятельствам, а именно: в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 197-ФЗ «О службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник независимо от места нахождения и времени суток считается исполняющим служебные обязанности в случае, если он: - следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования или лечения и обратно; - участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Таким образом, ФИО3 полагает, что закрытый перелом лодыжек правой голени. Состояние после оперативного лечения - МОС костей голени от 23.12.2022 г., полученный 11.12.2022 г. полученным им при исполнении служебных обязанностей. Указал, что жалоба поданная мной в УФСИН России по Рязанской области осталась без ответа.

На основании уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд обязать УФСИН России по Рязанской области изменить формулировку п. 2 резолютивной части заключения от 11.05.2023 года № вн-22-158. а именно слова «считать полученным в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей» на слова «считать полученным при исполнении служебных обязанностей».

Протокольным определением суда от 17.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признал, поддержал письменные возражения, представленные в материалы дела согласно, которым факт получения травмы истцом во время несения службы не отрицается, формулировка в заключении служебной проверки не влияет на возможность получения страховой выплаты, указал, что истцом не был представлен полный пакет документов для назначения компенсационной выплаты. Кроме того, представитель ответчика указал, что УФИН России по Рязанской области ответ на жалобу отправил в адрес представителя истца ФИО4 Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. Поддержала возражения на иск представленные ранее в материалы дела, повторяющие позицию ответчика, при этом указала, что у формулировок заключения имеется разное значение.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе регулируется Законом Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1, инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 г. № 76, Федеральным законом от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" указано, что сотрудник независимо от места нахождения и времени суток считается исполняющим служебные обязанности в случае, если он: - следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования или лечения и обратно (подп. 2); - участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях (подп. 5).

Таким образом, сотрудник уголовно-исполнительной системы считается выполняющим служебные обязанности не только при непосредственном исполнении им должностных обязанностей, установленных в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами, но и в случае его следования к месту службы и обратно.

Приказом Минюста России от 31.12.2020 г. № 341 утвержден Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Пунктами 10 и 11 Порядка определены права председателя и членов комиссии по проведению проверки. Так, председатель и члены комиссии имеют право в том числе предлагать лицам, в отношении или по рапорту (заявлению) которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя должностного лица, издавшего приказ о проведении служебной проверки.

Пунктом 13 Порядка установлены обязанности членов комиссии по проведению проверки, среди которых предусмотрена обязанность членов комиссии, проводящих проверку, по установлению обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья.

По результатам проведенной служебной проверки комиссией составляется заключение (пункт 24 Порядка).

Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и распорядительной (пункт 25 Порядка).

В описательной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки среди прочих указываются сведения о времени, месте, обстоятельствах получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья (пункт 27 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае получения сотрудником уголовно-исполнительной системы травмы, увечья на территориальный орган ФСИН России, в котором проходит службу сотрудник, возлагается обязанность выяснить причины и обстоятельства получения сотрудником такого увечья, травмы. Для этих целей назначается и проводится служебная проверка, в ходе которой должны быть установлены все обстоятельства получения сотрудником увечья, травмы и сформулированы выводы о наличии либо отсутствии причинной связи между полученным сотрудником уголовно-исполнительной системы увечьем, травмой и выполнением им служебных обязанностей. При этом члены комиссии, проводящие служебную проверку, должны предпринять все меры по объективному и всестороннему установлению обстоятельств причинения вреда здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы, а в данном случае (с учетом оспаривания ФИО3 вывода служебной проверки травма была признана полученной в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей) - осуществить объективную проверку факта того, была ли получена ФИО3 травма при исполнении служебных обязанностей, участия в служебных мероприятиях.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу с учетом заявленных ФИО3 требований и их обоснования является установление того, получил ли истец травму во время следования к месту службы (или обратно), участия в мероприятиях, то есть при исполнении служебных обязанностей, либо во внеслужебное время и, соответственно, получил травму не при исполнении служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы с 09.12.2019 г. по 27.04.2023 г., в частности с 01.11.2020 г. по 27.04.2023 г. замещал должность инструктора штурмового отделения № отдела специального назначения (базовый) УФСИН России по Рязанской области, с 27.04.2023 г. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе (Приказ УФСИН России по Рязанской области от 24.04.2023 г. №-лс). Указанное подтверждается справкой УФСИН России по Рязанской области от 19.07.2023 г.

На основании приказа УФСИН России по Рязанской области № от 20.10.2022 г. «О проведении специального мероприятия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области», в том числе, лейтенант внутренней службы ФИО3 инструктор штурмового отделения № ОСН (б) УФСИН России по Рязанской области командирован в ФКУСИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области для обеспечения безопасности сотрудников ФКУСИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, а также с целью принятия участия в проведении режимных мероприятии, проводимых в ФКУСИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области, направленных на соблюдение режимных требований, пресечение использования спецконтингентом запрещенных предметов с 19.10.2022 г. до особого распоряжения. 

20.03.2023 года, истец обратился в УФСИН России по Рязанской области с рапортом о назначении служебной проверки по факту получения им 11.12.2022 года травмы, при нахождении на службе.

Для установления обстоятельств получения травмы (увечья) ФИО3. приказом УФСИН России по Рязанской области от 28.03.2023 г. № 231 «О назначении служебной проверки» по факту получения травмы старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 назначена служебная проверка.

В рамках проведения служебной проверки 03.05.2023 г. ФИО3 даны объяснения, в которых указано, что 10.12.2022 г. он, истец, старший лейтенант службы, инструктор штурмового отделения № ОСН (б) УФСИН России по Рязанской области находясь в служебной командировке, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области в г. Ряжске Рязанской области, выходя на улицу из места расположения дислокации личного состава прибывшего в командировку, в целях исполнения служебных обязанностей, в промежуток времени с 22 до 23 часов, поскользнувшись упал на крыльце, после чего почувствовав острую боль в ноге, вернулся в место расположения, где сообщил о произошедшем старшему группы капитану внутренней службы ФИО14., а также старшему лейтенанту внутренней службы ФИО15., старшему лейтенанту внутренней службы ФИО8 Утром 11.12.2022 года в связи с тем, что острая боль в ноге не прошла, ФИО3 решил обратиться медицинское учреждение г. Ряжска где ему был сделан снимок-рентген. 12.12.2022 г. обратился к врачу - хирургу филиала МЧС-62. Окончательный диагноз: перелом ложек правой голени. Состояние после оперативного лечения – МОС костей правой голени от 23.12.2022 г. В момент получения травмы алкогольные напитки не употреблял. 

Из ответа ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России следует, что ФИО3 открыт листок освобождения от служебных обязанностей, направлен к врачу травматологу ГБУ РО «ОКБ», с 19.12.2022 года по 26.12.2022 года ФИО3 находился в отделении травматологии ГБУ РО «ОКБ». Далее ФИО3 лечился у врача-хирурга филиала «ЦМСР» ФКУЗ МЧС-62 ФСИН России, выписан к службе 21.03.2023 года. Временная нетрудоспособность составила 99 дней

Данных о совершении противоправных действий, в том числе членовредительства и нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в день получения травмы старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения № ОСН (б) УФСИН России по Рязанской области, в ходе проведения служебной проверки не установлено.

Заключением о результатах служебной проверки № вн-22-158 от 11.05.2023 г., утвержденным начальником УФСИН России по Рязанской области от 11.05.2023 г. установлены:

1. Факт получения травмы старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения № ОСН(б) УФСИН России по Рязанской области.

2. Закрытый перелом лодыжек правой голени. Состояние после оперативного лечения - МОС костей голени от 23.12.2022 г. полученный 11.12.2022 г. старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения № №(б) УФСИН России по Рязанской области, считать полученным в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей. 

Кроме того, из проверки следует, что у ФИО3 следов алкогольного, наркотического опьянении на момент получения травмы не обнаружено.

Несогласие с формулировкой получения травмы: «считать полученным в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей», указанной в заключении о результатах служебной проверки послужило основанием для обращения ФИО3 в суд с настоящими требованиями, поскольку такая формулировка не дает права на получение истцом страховой выплаты в том размере в котором она производится при формулировке получения травмы «считать полученным при исполнении служебных обязанностей».

Проверяя доводы ФИО3, судом установлен факт исполнения служебных обязанностей в дату получения травмы 10.12.2022 г., что стороной ответчика и третьего лица в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

С 19.10.2022 г. ФИО5 находился в служебной командировке, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области в г. Ряжске Рязанской области, что подтверждается указанным выше Приказом УФСИН России по Рязанской области от 20.10.2022 г.

Согласно, имеющимся в материалах проверки сведений, предоставленных по запросу УФСИН России по Рязанской области из ГБУ РО «Ряжский ММЦ», следует, что истец 11.11.2022 г. в 11 час. 00 мин. обратился в ГБУ РО «Ряжский ММЦ», где ему сделан снимок-рентген и установлен диагноз: закрытый трехлодыжечный перелом справа со смещением. Указано, что получил травму 10.12.2022 г. Наложена гипсовая лонгета. Направлен в г. Рязань на дальнейшее лечение. указанное подтверждается картой амбулаторного больного № 2445877, снимком-ретгеном. Выкопивкой из Журнала регистрации амбулаторных больных ГБУ РО «Ряжский ММЦ».

Из ответа ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России следует, что ФИО3 открыт листок освобождения от служебных обязанностей, направлен к врачу травматологу ГБУ РО «ОКБ», с 19.12.2022 года по 26.12.2022 года ФИО3 находился в отделении травматологии ГБУ РО «ОКБ». Далее ФИО3 лечился у врача-хирурга филиала «ЦМСР» ФКУЗ МЧС-62 ФСИН России, выписан к службе 21.03.2023 года. Временная нетрудоспособность составила 99 дней. окончательный диагноз: закрытый перелом лодыжек правой голени. состояние после оперативного лечение – МОС костей голени от 23.12.2022 г.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что 10.12.2022 г. истец находился на службе и иных травм лодыжки правой голени кроме как в указанную дату не получал, при обращении 11.12.2022 г. в 11 часов 00 минут, то есть в рабочее время за медицинской помощью в ГБУ РО «Ряжский ММЦ» рассказывал об обстоятельствах получения травмы именно на службе.

В связи с изложенным факт падения ФИО3 и получения им травмы во время участия в служебных мероприятиях подтверждается совокупностью последовательных и не противоречащих друг другу доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанная травма была получена в связи с исполнением служебных обязанностей.

При указанных обстоятельствах формулировка обстоятельств получения травмы истцом в заключении УФСИН России по Рязанской области от 11.05.2023 г. № вн-22-158, не может быть признанна достоверной, как не нарушающее права ФИО3

Доводы стороны ответчика о том, что формулировка получения травмы значения не имеет, судом не принимается, поскольку объективных данных данному доводу стороной ответчик представлено не было.

кроме того, в материалах проверки, представленной стороной ответчика по запросу суда, имеется справка № 8 о травме от 1105.2023 г., подписанная начальником УФСИН России по Рязанской области на имя ФИО3, с указанием обстоятельств получения 11.12.2022 года травмы в виде: закрытый перелом лодыжек правой голени – «в результате несчетного случая при исполнении служебных обязанностей».

С учетом вышеуказанных обстоятельств, доводы представителей ответчика и третьего лица, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в рассматриваемом случае работодатель является более сильной стороной в споре, в связи с указанным требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Рязанской области об изменении формулировки результатов служебной проверки, - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Рязанской области изменить формулировку пункта 2 резолютивной части заключения от 11.05.2023 г. № вн-22-158 в отношении получения травмы старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3, инструктором штурмового отделения № ОСН (б) УФСИН России по Рязанской области, с «считать полученными в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей» на «считать полученным при исполнении служебных обязанностей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским дела Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Копия верна. Судья- И.Н. Новичкова