Дело № 2-317/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 24 октября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием заместителя прокурора Красновишерского района Карпова В.В., 

при секретаре Степченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерск гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой при мониторинге сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты> через который установлен неограниченный доступ пользователей сети к реестрам доменных имен, доступ к которым запрещен на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Проверка показала, что при подключении к сети Интернет с помощью анонимайзера, размещенного на интернет-сайте 

<

данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, в частности – получать доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты>, которые по сведениям официального сайта Министерства юстиции РФ 

<

данные изъяты> включены в Федеральный список экстремистских материалов, поскольку содержат высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, а также содержат литературу, признанную экстремисткой. Следовательно, с помощью сайта-антонимайзера 

<

данные изъяты>/ граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам экстремистского характера, которые признаны таковыми решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19.03.2014 (

<

данные изъяты>). 

На основании изложенного прокурор просит признать Интернет – ресурс: 

<

данные изъяты>/, с помощью которой пользователи получают доступ к сайту: 

<

данные изъяты> где размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора района Карпов В.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО1 представлена доверенность Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, представлять интересы Роскомнадзора в судах общей юрисдикции по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия; представлен письменный отзыв на заявление, требования прокурора поддерживают.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, что предусмотрено ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проведен мониторинг сети «Интернет», согласно которого выявлен сайт http://3s3s.org/ через который установлен неограниченный доступ пользователей сети к реестрам доменных имен, доступ к которым запрещен на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Изучив представленные доказательства, суд установил, что с помощью анонимайзера, размещенного на интернет-сайте 

<

данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, в частности – получать доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты>, которые по сведениям официального сайта Министерства юстиции РФ 

<

данные изъяты> включены в Федеральный список экстремистских материалов, поскольку содержат высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, а также содержат литературу, признанную экстремисткой. Следовательно, с помощью сайта-антонимайзера 

<

данные изъяты> граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам экстремистского характера, которые признаны таковыми решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19.03.2014 (

<

данные изъяты>). 

Вход на сайт 

<

данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и перейти на заблокированные доменные ресурсы (сайты) может любой желающий. Таким образом, на сайте анонимайзера 

<

данные изъяты> пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Указанным законом также установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. 

В соответствии со ст. 281 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет». 

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов. 

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 359, 360. 

В соответствии со статьями 13.15, 15.27, 15.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии терроризму. 

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций интернет ресурс, расположенный по адресу 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, расположение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Доступ к сайту Интернет-ресурс 

<

данные изъяты> (в адресной строке при переходе на сайт 

<

данные изъяты> наименование доменного имени изменяется на 

<

данные изъяты>) запрещен решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19.03.2014 года, при наличии анонимайзера 

<

данные изъяты> не позволяет в должной мере защитить интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целом, поскольку не влечет последствий, связанных с запретом на распространении информации содержащейся на сайтах 

<

данные изъяты> на территории Российской Федерации. 

Указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе сети «Интернет, содержащей сведений о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должно быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс: 

<

данные изъяты>, с помощью которого пользователи получают доступ к сайту 

<

данные изъяты>, где размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта: 

<

данные изъяты>, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Семерикова