дело № 2а-7529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Башировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия, постановления незаконными, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование, что 06.10.2023 г. ему стало известно, что в производстве Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ находится возбужденное в на основании исполнительного листа серии ФС № от 10.09.2018 г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы РБ по делу № исполнительное производство №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г. о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере 128 811,9 рублей в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк». Полагает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, в отсутствие заявления взыскателя и в отсутствии у него задолженности перед АО «Тинькофф Банк». Также указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес судебным приставом-исполнителем не направлялась, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлялся. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г. в установленный законом срок; признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить принятые в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела-старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан в качестве заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк».

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствии с статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела постановлением судебного пристава -исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от 10.09.2018 г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 128 811,9 рублей в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк», ПАО «Банк УралСиб», АО «Ройффайзенбанк».

Не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства, бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании бездействия, постановления незаконными, обязании направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства и отменить меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что ранее на основании исполнительного листа № от 10.09.2018 г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №163112/18/02005-ИП от 31.10.2018 и было окончено постановлением от 21.10.2021, следующее предъявление к исполнению данного исполнительного документа произведено взыскателем в пределах трехлетнего срока с указанной даты, возбуждено исполнительное производство №18826/22/02005-ИП от 28.01.2022, окончено 06.10.2022 г. Настоящее исполнительное производство возбуждено 12.12.2022 г. - также без нарушений сроков. 

Таким образом, исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5 в пределах представленных ей правомочий, на основании выданного судом исполнительного листа, который соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленные ст. 31 вышеназванного Закона у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, срок предъявления исполнительного листа к исполнению не был пропущен, поскольку с даты возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года №682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно скиншоту из базы ПК АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 12.12.2022 г. и прочитана им 07.04.2023 г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в частности, относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 2 названной статьи 68 меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Рассматривая требования об обязании отменить меры принудительного исполнения принятые в рамках данного исполнительного производства, суд полагает их также подлежащими отклонению, поскольку несмотря на то, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях от 20.12.2022 г. вынесены до получения должником копии постановления о возбуждения исполнительного производства, с учетом того факта, что денежные средства со счетов ФИО1 не были списаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству, само по себе вынесение указанных постановлений не может являться единственным безусловным основанием для признания незаконными и их отмене.

В данном случае нарушения прав административного истца не допущено, поскольку денежные средства со счета ФИО1 находящиеся на банковских счетах не были списаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению требований ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г., бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, обязании направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить меры принудительного исполнения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Октябрьскому РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан о 

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г. в установленный законом срок; 

- признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №395178/22/02005-ИП от 12.12.2022 г.; 

- обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить принятые в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.