Дело № 2а-1744/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург «16» мая 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, 

установил:

Административный истец МИФНС №19 по Санкт-Петербургу обратился в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 года в размере 397,97 рублей. Согласно исковым требованиям ФИО1 в спорный период являлась собственником автотранспортного средства Фольксваген №, автотранспортного средства ГАЗ 2752, г.р.з. № за 2014 год начислен транспортный налог в сумме 5202 рублей. В связи с не оплатой налога налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № от 28.10.2015. До настоящего времени требования об уплате пени по транспортному налогу не исполнены. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Административный истец МИФНС №19 по Санкт-Петербургу, в лице представителя по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основания иска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований налогового органа, указывая на то, что пени по транспортному налогу ею оплачены 28.04.2018 года, в подтверждение чего, суду представлена квитанция. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 362 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлась собственником автотранспортного средства Фольксваген CARAVELLE 2.5 TDI, г.р.з. К427АЕ98, автотранспортного средства ГАЗ 2752, г.р.з. Т625ВН78, РЕНО KANGOO 1.5 DCI, г.р.з. О036УХ178, что административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из содержания ст. 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что МИФНС №19 по г.Санкт-Петербургу ФИО1 за 2014 год начислен транспортный налог в сумме 5202 рублей. В связи с не оплатой налога налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени №50966 от 28.10.2015, в котором предложено погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу в сумме 5202 рубля, пени по транспортному налогу – 306,75 рублей в срок до 25.01.2016.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, налоговое требование №50966 от 28.10.2015 об уплате транспортного налога и пени направлено административному ответчику 06.11.2015 (л.д.9) со сроком исполнения до 25.01.2016.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №71 Санкт-Петербурга.

14.07.2017 мировым судьей судебного участка №71 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, в связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения, определением мирового судебного участка №71 Санкт-Петербурга от 07.08.2017 судебный приказ №2а-606/2017-71 от 14.07.2017 отменен.

Последним днем обращения в суд при исчислении срока по правилам части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 07.02.2018.

Административный истец обратился с административным иском 19.01.2018. Таким образом, процедура принудительного взыскания пени по транспортному налогу за 2014 год, и срок обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Вместе с тем, в материалах дела имеется ответ МИФНС №19 по Санкт-Петербургу №12-10-05/17138 от 30.05.2017 года из которого следует, что Инспекцией произведено уточнение налоговых обязательств за 2014-2015 в связи с поступлением сведений о снятии с учета автомобиля № с 07.03.2014 и автомобиля № с 23.08.2016. С учетом оплаты по указанным реквизитам ФИО1 следует оплатить транспортный налог за 2014 в сумме только 893,00 рубля по сроку уплаты не позднее 01.08.2017(л.д.23).

Из квитанции, представленной административным ответчиком в материалы дела, следует, что ФИО1 оплатила транспортный налог за 2014 в сумме 893,00 рубля 21.06.2017 (л.д.40).

По мнению суда, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 за период с 02.10.2015 по 24.10.2015 должны быть начислены в размере 5,65 рублей (893 (сумма транспортного налога за 2014) х 1/300 (ставка рефинансирования) х 23 (кол-во дней просрочки)).

В судебном ФИО1 была представлена квитанция об оплате пени по транспортному налогу в размере 10,00 рублей от 28.04.2018.

Учитывая, что ФИО1 произведена полная оплата налога и пени за 2014, суд полагает требования Межрайонной ИФНС №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС №19 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 24.10.2015 в сумме 397,97 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Л.В. Шеломанова