2а-211/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

21 февраля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 3 120 руб. и пеней в размере 10,74 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 324 руб. и пеней в размере 0,63 руб., ссылаясь на то, что ответчик в указанный период являлся собственником транспортных средств ..., ..., а также квартир, расположенных по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, однако в установленные сроки соответствующие налоги не оплатил, в связи с чем образовалась недоимка.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Судебные повестки, неоднократно направленные ответчику по всем известным суду адресам его места жительства, возвращены в суд по истечении срока хранения в связи с неявкой адресата в отделение почтовой связи за судебной корреспонденцией. 

Частью 1 ст.96 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ст.100 КАС РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2а-2553/2018, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 (действовавшего до 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу ст. 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года.

Согласно ст. 2 Закона РФ объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Частью 1 статьи 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили, мотоциклы.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Законом Республики Коми от 26.11.2002 №110-РЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В п.1 ст.3 Вводного закона (Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц») указано, что все права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, предусмотренном Законом от 09.12.1991 № 2003-1.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона Республики Коми от 26.11.2002 №110-РЗ «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 359, части 1 статьи 361, части 1 статьи 360 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, а налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (часть 3 статьи 363 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по сведениям Управления ГИБДД России, за ответчиком зарегистрированы транспортные средства: с 

<

дата> по настоящее время ..., г.р.з. №, и с 

<

дата> по 

<

дата> ..., г.р.з. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, с 

<

дата> по 

<

дата> в собственности ФИО1 имелось недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и с 

<

дата> по настоящее время 1/5 доля квартиры по адресу: 

<

адрес>.

С учетом сведений об объектах права собственности ИФНС сформированы налоговые уведомления: от 

<

дата> №, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 01.10.2015 налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 229 руб. и транспортный налог за 2014 год в сумме 1 560 руб.; от 

<

дата> №, в котором административному ответчику предложено оплатить в срок до 01.12.2016 налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 95 руб. и транспортный налог за 2015 год в сумме 1 560 руб.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. 

Анализ положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как установлено судом, требованием от 

<

дата> № ФИО1 предложено в срок не позднее 18.11.2015 уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 229 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,25 руб. за период с 02.10.2015 по 05.10.2015; транспортный налог за 2015 год в сумме 1 560 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 4,50 руб. за 2014 год.

Требованием от 

<

дата> № ФИО1 предложено в срок не позднее 24.03.2018 уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 95 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,38 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 1 560 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 6,24 руб. 

В связи с тем, что общая сумма задолженности по имущественным налогам превысила 3000 руб. - 24.03.2018, в силу положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с 24.03.2018 и истекает 24.09.2018.

Как следует из материалов дела, 20.08.2018 ИФНС по г.Воркуте РК обратилась в Шахтерский судебный участок г.Воркуты с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 и налогу на имущество с физических лиц за 2014-2015 и соответствующих пеней, т.е. в установленный законом срок.

24.08.2018 мировым судьёй Шахтерского судебного участка г.Воркуты вынесен судебный приказ №2А-2553/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу (2014-2015) в сумме 3120 руб., пени в сумме 10,74 руб. и по налогу на имущество физических лиц (2014-2015) в сумме 324 руб., пени в сумме 0,63 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 21.09.2018 судебный приказ №2А-2553/2018 был отменен. 

28.12.2018 налоговый орган обратился в Воркутинский городской суд с административным иском, т.е. в пределах предусмотренного законом срока (в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа). 

Поскольку, как установлено судом, до настоящего времени ответчик не уплатил налоги за 2015-2015, требование административного истца о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу из расчета налоговой базы и налоговой ставки на общую сумму 3 120 руб. и требование о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц из расчета налоговой базы и налоговой ставки на общую сумму 324 руб. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование о взыскании с административного ответчика пеней по неуплаченному налогу на имущество в размере 0,63 руб., в том числе в сумме 0,25 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму недоимки в размере 229 руб. и 0,38 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму недоимки в размере 95 руб., а также пени по транспортному налогу в сумме 10,74 руб., в том числе 2,78 руб., начисленные за период с 

<

дата> по 

<

дата>, на сумму недоимки в размере 404,17 руб. и 1,71 руб., начисленные за период с 

<

дата> по 

<

дата>, на сумму недоимки 1 560 руб. и 6,24 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму недоимки в размере 1 560 руб. руб.

При этом согласно карточке расчетов с бюджетом по транспортному налогу, недоимка за 2012 год в размере 404,17 руб. (срок уплаты 

<

дата>) уплачена 

<

дата>, в связи с чем с 

<

дата> по 

<

дата> начислены пени в размере 2,78 руб.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пеней по налогам проверен судом и является верным, сумма пеней исчислена на основании ст.75 НК РФ, заявлена в пределах суммы, указанной в требовании.

Поскольку, как установлено выше, административным ответчиком не произведена уплата налогов, требование ИФНС по г.Воркуте о взыскании пеней соответствует нормам ст.75 Налогового кодекса РФ и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления государственная пошлина взыскиваются с административного ответчика, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Согласно абз. 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежит государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, и в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ «Воркута» в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 в размере 3 120 руб., пени в размере 10 руб. 74 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 в размере 324 руб., пени в размере 63 коп., а всего 3 455 руб. 37 коп. (три тысячи сто семьдесят семь рублей 64 копейки).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО ГО «Воркута» в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий