Дело № 12-33/2025 

УИД 28RS0021-01-2025-000371-33 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сковородино 17.06.2025 

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансиб» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253463129960 от 08.04.2025, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №10673342253463129960 от 08.04.2025, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, ООО «Трансиб» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

ООО «Трансиб», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что во время следования по указанному в обжалуемом постановлении участку бортовое устройство на принадлежащем ООО «Трансиб» транспортном средстве «FOTON AUMAN» с государственным регистрационным знаком № работало в штатном режиме, имело светоиндекацию: зеленый сигнал и статус – бортовое устройство активно, осуществляло мониторинг местоположения и периодический обмен данными с оператором системы взимания платы, на лицевом счете имелись денежные средства для оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам большегрузным транспортным средством. 

Полагает также, что, предположительно, имеет место внешнее влияние источника подавления сигнала, что не позволило бортовому устройству корректно определить местоположение транспортного средства. 

На основании изложенного просит постановление по делу об административном правонарушении №10673342253463129960 от 08.04.2025 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении к административной ответственности ООО «Трансиб» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

ООО «Трансиб», извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило. 

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило. 

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя жалобы и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из представленных материалов дела следует, что государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении №10673342253463129960 от 08.04.2025 в отношении ООО «Трансиб» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке № № действительно до 25.09.2026), как в отношении собственника транспортного средства. 

Из постановления следует, что 05.03.2025 в 01:56:27 по адресу: 931 км 240 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», Амурская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «FOTON AUMAN» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) ТС является ООО «Трансиб», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: ул. Нехинская, дом 57, кв.4, г. Великий Новгород, Новгородская область, 173021. 

Согласно информации ООО «РТ- Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662- р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы (далее - СВП) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее СВП) с 15.09.2023 14:24:59 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕСННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «Трансиб». 

За ТС с ГРЗ № с 15.09.2023 14:34:31 закреплено бортовое устройство №. 

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 05.03.2025 01:56:27 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» (931 км 240 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). 

Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 26.03.2024 18:06:04 – 04.04.2025 15:38:36 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились (детализация начислений платы по ТС прилагается). 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ № не была внесена. 

Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование бортового устройства. При этом Оператор СВП не имеет технической возможности и не обладает соответствующими полномочиями для выявления и распространения информации об источниках радиоэлектронных помех, оказываемых сторонним оборудованием, не входящем в контур системы взимания платы. 

ООО «РТ- Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») предоставлен суду также отчет о детализации начислений платы по транспортному средствау с государственным регистрационным знаком № (БУ №) за период с 26.03.2024 по 04.04.2025, в котором указаны дата и время начала движения этого транспортного средства, дата и время окончания движения, путь, пройденный этим транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (км), наименование автомобильной дороги общего пользования федерального значения, координаты въезда на тарифицируемый участок и съезда с него, наименование операции. 

Согласно данному отчету зафиксировано движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (БУ №) 26.03.2024 с 08:51:28 до 18:06:04 этого же дня. После 18:06:04 26.03.2024 движение транспортного средства в период по 04.04.2025 не зафиксировано. 

Из детализации начислений платы по транспортным средствам, владельцем которых является ООО «Трансиб», за период с 00:00:00 05.03.2025 – 23:59:59 (МСК) 05.03.2025 следует, что остаток на начало периода составляет 11395,92 рублей, остаток на конец периода 10527,62 рублей. Указаны транспортные средства с номерами № и №; итого начислено по ним 868,30 рублей. 

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> в перечне транспортных средств представленной детализации отсутствуют. 

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Согласно п.4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства. 

В соответствии с п. 42 Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Суд считает, что представленные доказательства подтверждают выводы должностного лица о виновности ООО «Трансиб» в совершенном административном правонарушении, поскольку представленными документами, в том числе отчётом о детализации начислений платы по ТС с ГРЗ № (БУ №), подтверждается, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с ГРЗ № внесена не была, поскольку бортовое устройство на спорном транспортном средстве в момент фиксации правонарушения не функционировало, а маршрутная карта оформлена не была, что образует состав и событие вмененного правонарушения. 

Доказательств того, что ООО «Трансиб» обращалось с заявлением о неисправности бортового устройства, равно как и по вопросу отсутствия списания денежных средств в качестве возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ООО «Трансиб» не представлено.

Следовательно, материалами дела подтвержден факт совершения вменяемого ООО «Трансиб» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также вина общества в его совершении, вопреки утверждению заявителя жалобы об обратном по вышеприведённым мотивам. 

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Трансиб» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253463129960 от 08.04.2025 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

отказать в удовлетворении жалобы ООО «Трансиб» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253463129960 от 08.04.2025. 

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья М.Н. Неволина