Дело № 2-175/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 22 марта 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Лихачевой Е.В...

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, о взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Онежском районе): 

- об обязании включить в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды работы помощником машиниста тепловоза с 26.01.1987 по 15.11.1989 и главным кондуктором грузовых поездов с 13.03.2001 по 31.07.2003;

- об обязании назначить пенсию с 13.07.2016; 

- о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 13.07.2016 он обратился в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении пенсии. В досрочном назначении пенсии ему было отказано (решение от 21.07.2016, протокол № 255) и документы были возвращены без оформления пенсии. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включено только 7 лет 7 месяцев 19 дней. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены следующие периоды: с 26.01.1987 по 15.11.1989 - помощник машиниста на вывозке леса - 2 года 9 месяцев 20 дней; с 13.03.2001 по 31.07.2003 - главный кондуктор грузовых поездов - 2 года 4 месяца 9 дней. По мнению ответчика, период его работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов не подлежит включению в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку Списком предусмотрена только должность «кондуктор грузовых поездов». Период работы в должности помощника машиниста на вывозке леса не засчитывается в льготный стаж на соответствующих видах работ, т.к. в трудовой книжке данная должность прописана без указания транспортного средства. С решением он не согласен, так как оно противоречит законодательству РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить уточненные исковые требования по изложенным выше основаниям. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Онежском районе в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с исковыми требованиями по тем основаниям, что согласно первичным документам подтвердить факт льготной работы истца не представляется возможным. Истцом не представлено достоверных доказательств того, что им фактически более 80 процентов рабочего времени выполнялась работа по должности «кондуктора грузовых поездов». В справке № 734 от 01.08.2016, уточняющей особый характер работы истца, работодатель не включает в подсчет льготного стажа оспариваемый период работы в должности кондуктора грузовых поездов. Материалы пенсионного дела прямо опровергают доводы истца о его работе на льготных условиях труда. 

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 30 Федеральный закон N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части второй статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 13.07.2016 истец ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился в ГУ УПФ в Онежском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Онежском районе № 255 от 21.07.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 и пп.5 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 при имеющемся стаже на соответствующих видах работ – 07 лет 07 месяцев 19 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; в соответствии с пп. 2 и пп. 5 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 07 лет 07 месяцев 19 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев; в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 02 года 02 месяца 01 день при требуемом 12 лет 06 месяцев при имеющемся стаже в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера 29 лет 07 месяцев 19 дней, при требуемом 20 лет. 

Периоды работы истца в должности помощника машиниста тепловоза с 26.01.1987 по 15.11.1989 и главного кондуктора грузовых поездов с 13.03.2001 по 31.07.2003 не были включены ответчиком в специальный стаж, так как период работы с 26.01.1987 по 15.11.1989 в должности помощника машиниста на вывозке леса не засчитывается в льготный стаж на соответствующих видах работ, т.к. в трудовой книжке данная должность прописана без указания транспортного средства. В данный период ФИО1 работал в Центральном лесопункте Малошуйского леспромхоза. В представленной архивной справке от 29.07.2015 № 1458, выданной архивным отделом администрации МО «Онежский муниципальный район», сообщается, что документы Центрального лесопункта Малошуйского леспромхоза за 1983-1989 годы уничтожены при пожаре конторы в 1992 году, а значит подтвердить данный период работы не представляется возможным.

Период работы с 13.03.2001 по 31.07.2003 в должности главного кондуктора грузовых поездов не засчитывается в льготный стаж на соответствующих видах работ, т.к. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов № ОК - 016-94, предусмотрены должности «кондуктор главный грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов», т.е. данная должность не является производной от должности «кондуктор грузовых поездов». Списком № 272 от 24.04.1992 предусмотрена должность «кондуктора грузовых поездов». Списки широкому толкованию не подлежат.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. 

Разрешая требования истца об обязании включить в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы помощником машиниста тепловоза с 26.01.1987 по 15.11.1989, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 он работал в период с 26.01.1987 по 15.11.1989 помощником машиниста на вывозке леса железнодорожной станции на узкоколейной железной дороге Центрального лесопункта Малошуйского ЛПХ.

Сам факт работы истца в должности помощника машиниста тепловоза в спорный период времени ответчиком не оспаривается. Не оспаривается ответчиком и то обстоятельство, что в период с 26.01.1987 по 15.11.1989 истец в течение более 80% рабочего времени выполнял трудовые функции помощника машиниста на вывозке леса.

В силу п. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Названным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов, составители поездов.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела 30 "Транспорт" пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" данные Списки применяются независимо от того, являются ли указанные в них лица работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

Ответчиком не был включен в специальный стаж истца период работы в должности помощника машиниста тепловоза на вывозке леса по узкоколейной железной дороге Центрального лесопункта Малошуйского ЛПХ, в связи с отсутствием сведений о транспортном средстве, на котором истец осуществлял вывозку леса. 

Согласно пункту 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), действовавшей в период трудоустройства истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 (в редакции Постановления от 06.02.2004 N 51), предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (п.п. 27, 29).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (ОКЗ) (утв. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 298) Базовая группа 8311 содержит профессию "Машинисты локомотивов", а также их должностные характеристики. Машинисты локомотивов управляют тепловозами и электровозами пассажирских и грузовых поездов. Их обязанности включают: управление тепловозом или электровозом, регулирование скорости движения в зависимости от профиля пути и веса состава, наблюдение за сигналами, состоянием состава и путей, контактной сети, положением стрелочных переводов, показаниями контрольно-измерительных приборов и др., организацию и выполнение маневровых работ; управление тяговым агрегатом, состоящим из электровоза управления и двух обмоторенных думпкаров или электровоза управления, дизельной секции и обмоторенного думпкара, проверку правильности и надежности сцепления тягового агрегата с первым вагоном (думпкаром, платформой) или другим транспортным средством, устранение неисправностей в работе тягового агрегата; выполнение других родственных по содержанию обязанностей. Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: Машинист тепловоза, Машинист электровоза, Машинист тягового агрегата, Помощник машиниста тепловоза, Помощник машиниста тягового агрегата, Помощник машиниста электровоза.

Принимая во внимание последнее, указание профессии помощник машиниста в трудовой книжке истца ФИО1 не является ошибкой. Указанная профессия содержится в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Как следует из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно архивной справке администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 29.07.2015 № 1458, оснований не доверять которой у суда не имеется, документы Центрального лесопункта Малошуйского леспромхоза за 1983-1989 годы не поступали на хранение в муниципальный архив: уничтожены при пожаре конторы в 1992 году. 

Из показаний свидетелей А. и Р. следует, что в период 1987-1989 г.г. они работали в Центральном лесопункте Малошуйского леспромхоза: А. в должности чокеровщика на трелевке леса Центрального лесопункта Малошуйского леспромхоза, Р. в должности помощника машиниста тепловоза на вывозке леса Центрального лесопункта Малошуйского леспромхоза. В тот же период с 26.01.1987 по 15.11.1989 в Центральном лесопункте Малошуйского леспромхоза в должности помощника машиниста тепловоза на вывозке леса постоянно и полный рабочий день работал ФИО1 

У суда не имеется оснований не принимать показания свидетелей в качестве допустимых доказательств. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Согласно представленных трудовых книжек, проверка законности внесения записей в которые не является предметом настоящего судебного разбирательства, свидетели работали в спорный период в указанной организации. 

Отсутствие у истца приказов о приеме на работу, об увольнении с работы, лицевых счетов и расчетных ведомостей, не может влиять на право истца на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Поскольку вины ФИО1 в утрате указанных документов вследствие небрежного их хранения судом установлено не было, следовательно, небрежное хранение данных документов иными лицами не должно нарушать законодательно закрепленного права истца на назначение трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.

Факт работы истца в особых условиях труда в должности помощника машиниста тепловоза подтверждается трудовой книжкой установленного образца АТ-IV N 6151889 от 17.02.1983, которая на основании ст. 66 ТК РФ (ст. 39 КЗоТ РСФСР) и согласно "Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. В случае, если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец представил трудовую книжку, установленного образца, которая у ответчика не вызывает сомнения в подлинности.

Согласно записи N 7 в трудовой книжке истца, он 26.01.1987 был принят на работу на постоянной основе, на полную ставку и при полном рабочем дне на должность "помощника машиниста на УЖД Центрального лесопункта на вывозку леса" в Малошуйский ЛПХ. Основанием его принятия на работу послужил приказ N 17/к от 26.01.1987.

Исследуя правильность записи N 7 трудовой книжки о приеме истца на работу, очевидным является допущение кадровым работником Центрального лесопункта Малошуйского ЛПХ технической ошибки при заполнении указанной записи о приеме на работу, а именно, занимаемая ФИО1 должность в соответствии с Общероссийским классификатором профессий и должностей именуется "помощник машиниста тепловоза", где ключевым словом является слово "тепловоза", которое конкретизирует его работу помощником машиниста Центрального лесопункта на вывозке леса.

Следовательно, ошибка в правильном написании занимаемой им должности, допущенная кадровым работником, нарушает его права, гарантированные ему ст. 39 Конституции РФ на пенсионное обеспечение.

Переводов на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в трудовой книжке не указано.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу 10.10.2003) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Суд исходил из того, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица является обязанностью работодателя, в связи с чем отсутствие на лицевом счете ФИО1 сведений об особых условиях труда, не лишает истца права на включение спорного периода его работы в должности помощника машиниста тепловоза в специальный стаж.

При установленных обстоятельствах суд находит, что требование истца о включении в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии с особыми условиями труда, подлежит включению период работы помощником машиниста тепловоза с 26.01.1987 по 15.11.1989 (всего 2 года 9 месяцев 20 дней). 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, с учетом изложенного выше не являются достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности главного кондуктора грузовых поездов, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны расходятся в вопросе о возможности включения в стаж для досрочного назначения истцу пенсии периода его работы в должности главного кондуктора грузовых поездов. Вместе с тем сам факт работы истца в должности кондуктора грузовых поездов в спорный период времени ответчиком не оспаривается. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с 13.03.2001 по 31.07.2003 главным кондуктором грузовых поездов государственного предприятия Архангельское отделение Северной железной дороги обособленного подразделения Малошуйская дистанция пути.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Данным списком предусмотрена профессия кондуктор грузовых поездов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367, имеется указание на наименование профессии рабочих: главный кондуктор грузовых поездов и кондуктор грузовых поездов.

Вместе с тем, согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. 

Аналогичная норма закреплена и в п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 10.10.2003 № 69.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 утвержден раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (далее - ЕТКС).

С учетом изложенного, документом, принятым в установленном порядке, предусматривающим регулирование трудовых правоотношений в части определения функций работника, является ЕТКС, а не Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов разработан для учетно-статистических целей: для определения численности рабочих и служащих, для распределения кадров, для оценки степени механизации и условий труда. 

В разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» ЕТКС имеется указание на профессию кондуктора грузовых поездов с определением функциональных обязанностей работника.

Профессия главный кондуктор грузовых поездов, как самостоятельная профессия, в ЕТКС не определена. В примечании указано, что главный кондуктор грузовых поездов, несущий дополнительные функции по руководству маневровой работой, по руководству бригадой кондукторов, тарифицируется на разряд больше. 

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий не выделяет две самостоятельные профессии кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов, указывая лишь на более высокую тарификацию сотрудника при возложении на него дополнительных обязанностей.

Кроме того, пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.

Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком от 24.04.1992 № 272 предусмотрена профессия - кондукторы грузовых поездов.

Согласно п. 8 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22.05.1996 № 5 (п. 7, 9).

Таким образом, как Списком № 2 от 22.08.1956, так и Списком от 24.04.1992 предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов». 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что профессия главного кондуктора грузовых поездов для обоих Списков понимается как различное поименование указанной в Списках профессии кондуктора грузовых поездов.

В соответствии вышеуказанными Разъяснениями правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22.08.1956, так и по Списку от 24.04.1992 пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы грузовых поездов.

На основании указанного, доводы ответчика относительно необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов являются несостоятельными.

При этом имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, архивной справкой от 05.08.2015 № НДА-15/5-1070/Д-17, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, подтверждается то обстоятельство, что в спорный период с 13.03.2001 по 31.07.2003 истец исполнял должностные обязанности главного кондуктора грузовых поездов в течение 80% рабочего времени, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

При установленных обстоятельствах суд находит, что требование истца о включении в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии с особыми условиями труда, подлежит включению период работы главным кондуктором грузовых поездов с 13.03.2001 по 31.07.2003 (всего 2 года 4 месяца 9 дней). 

Ответчиком на 13.07.2016 специальный стаж ФИО1 был исчислен в размере 7 лет 07 месяцев 19 дней. По решению суда подлежит зачету 5 лет 1 месяц 29 дней. Соответственно, на день обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 составлял более 12 лет 06 месяцев. Истец достиг на 13.07.2016 возврата, с которого может быть назначена досрочная пенсия. Таким образом, на 13.07.2016 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", у ФИО1 возникло.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, о взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области включить в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, ФИО1 периоды работы в качестве: помощника машиниста тепловоза Центрального лесопункта Малошуйского леспромхоза с 26 января 1987 года по 15 ноября 1989 года; главного кондуктора грузовых поездов государственного предприятия Архангельское отделение Северной железной дороги обособленного подразделения Малошуйская дистанция пути с 13 марта 2001 года по 31 июля 2003 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, с 13 июля 2016 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...