Дело № 12-293/2025

(в районном суде № 5-159/2025) судья Бобков П.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 26 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1, протест на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное Село, Кигисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б) на срок до 90 суток.

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд принес протест, в котором просит постановление районного суда отменить.

В обоснование указал, что 

<

дата> в прокуратуру района поступило постановление о возбуждении уголовного дела от 

<

дата> в отношении ФИО2, за незаконное пересечение 

<

дата> Государственной границы Российской Федерации. С учетом изложенного, имеются основания для уголовного преследования ФИО2

ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивала.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 

<

дата> в 

<

дата>. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Киргизии ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 

<

дата>, сменив установочные данные и получив новый паспорт гражданина Киргизии, ранее являясь гражданином Киргизии ФИО4. При проверке базы ГИСМУ и ИБД-Р установлено, что 

<

дата> постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО4, 

<

дата> г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Также установлено, что гражданин Киргизии ФИО4, 

<

дата> г.р., сменив установочные данные и получив новый паспорт гражданина Киргизии, ранее являлся гражданином Киргизии Жумабек Уулу Темирлан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке базы ГИСМУ и ИБД-Р установлено, что 09.08.2023 постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга гражданин Киргизии Жумабек Уулу Темирлан, 

<

дата> г.р., был признан виновным в в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Таким образом, въехал на территорию Российской Федерации с нарушением требований подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Между тем выводы суда не учитывают следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Из протеста прокурора Центрального района Санкт-Петербурга следует, что в производстве дознавателя отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу находится уголовное дело №..., возбужденное 

<

дата> в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что он заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации, умышленно совершил незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Фактически при квалификации действий ФИО2 по административному делу и по уголовному делу учтены одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления. Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий ФИО2 вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, привлечение ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.01.2025 № 5-159/2025, состоявшееся в отношении ФИО2 по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Центрального района Санкт-Петербурга ФИО3 удовлетворить.

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.01.2025 № 5-159/2025, состоявшееся в отношении ФИО2 по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.