Дело № 2-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Кругляковой Л.В.

При секретаре Кошкиной Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о защите прав потребителей, указав следующее. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом 

<

адрес>. 19 декабря 2016 года Каменским отделением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» был составлен акт проверки вышеуказанного дома, в котором контролеры отразили, что прибор учета потребленного газа (счетчик) не работает, не производит отсчет показаний. В акте расписалась квартирантка ФИО3. 20 января 2017 года истец получила претензию № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность за газ в размере *** руб., которая рассчитана исходя из нормативов начисления за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года по результатам проверки и выявления неисправности счетчика контролерами. ФИО1 не согласна с выводами контролеров о неисправности счетчика газа, указывает в исковом заявлении, что прибор учета проверен в её отсутствие, в чем она усматривает нарушение своих прав потребителя. Иск предъявлен ею в суд по месту исполнения договора. ФИО1 просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» снять с нее необоснованно начисленную задолженность за газ в домовладении по вышеуказанному адресу и произвести расчет задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями счетчика с 1 июля 2016 года.

По заявлению ФИО1 дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал требования ФИО1 по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, и пояснил следующее. Его супруге ФИО1, (добрачная фамилия ФИО11) на основании свидетельства о праве на наследство по закону с *** года принадлежит жилой дом 

<

адрес>. В жилом доме проживали квартиранты – ФИО3 с мужем и ребенком, с которыми был заключен договор найма жилого помещения. В обязанности квартирантов входила оплата коммунальных услуг, в т.ч. – за потребленный газ по показаниям счетчика. Ежемесячно ФИО3 по показаниям прибора учета оплачивала потребленный газ, квитанции передавала наймодателю. Жилой дом 

<

адрес> состоит из двух сообщающихся между собой половин, обустроен двумя системами отопления, установлены две газовые плиты, два отопительных прибора и один газовый счетчик на весь дом. Семье ФИО3 была сдана в наем одна половина жилого дома, вторая пустовала. В начале зимы 2016 года в нежилой половине дома разморозилась система отопления, в связи с чем потребление газа снизилось. 19 декабря 2016 года Каменским отделением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» без уведомления собственника жилого помещения ФИО1, проживающей в 

<

адрес>, в доме была проведена проверка газового счетчика, по результатам которой был составлен акт, в котором контролеры отразили, что газовый счетчик не работает, не производит отсчет показаний. В акте расписалась ФИО3, которая ход проверки счетчика контролерами не наблюдала, т.к. отвлекалась на своего плачущего малолетнего ребенка. 20 января 2017 года ФИО1 получила претензию № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность за газ в размере *** руб., которая рассчитана исходя из нормативов начисления за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года по результатам проверки и выявления неисправности счетчика контролерами. ФИО1 и её представитель ФИО4 не согласны с выводами контролеров о неисправности счетчика газа, поскольку ежемесячно производили оплату за газ, согласно показаниям прибора учета, полагают, что он был исправен, а контролеры не имели право составлять акт в отсутствие собственника жилого помещения, а также они были обязаны демонтировать счетчик и направить его на госповерку в специализированное предприятие, имеющее лицензию проверять исправность приборов учета. В начале 2017 года, ремонтируя размороженную систему отопления в половине жилого дома, по неосторожности молотком был нанесен удар по газовому счетчику, что привело к его неисправности, в доме специализированной организацией установлен новый счетчик, ответчиком установлена пломба, оплату потребленного газа истец производит согласно его показаниям и возражает оплачивать стоимость газа по акту проверки от 19 декабря 2016 года в сумме *** руб. ФИО4 просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» снять с истца необоснованно начисленную задолженность за газ и произвести расчет задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями счетчика с 1 июля 2016 года.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 признала необоснованными и пояснила в судебном заседании следующее. С *** года ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом 

<

адрес>. В доме проживали квартиранты, сначала – ФИО6, затем – семья ФИО3 на основании договора найма жилого помещения. 19 декабря 2016 года в жилом доме была проведена внеплановая проверка прибора учета потребленного газа, в связи с проведенным анализом платежных документов, поскольку при площади дома 114,9 кв.м., объем потребленного газа ежемесячно снижался, до 19 куб.м. в месяц, несмотря на осенне - зимний период. Контролеры ФИО7 и ФИО8 в ходе проверки газового счетчика в доме ФИО1 в присутствии квартирантки ФИО3, с которой заключен договор найма жилого помещения, произвели включение трех конфорок газовой плиты и обнаружили, что счетный механизм газового счетчика не производит отсчет показаний. При включении газового отопительного прибора газовый счетчик начал работать с посторонним шумом в счетном механизме. Установив данное обстоятельство, контролерами был составлен акт проверки домовладения, в котором отражены результаты проверки, ФИО3 в данном акте расписалась и получила его копию. По результатам проверки от 19 декабря 2016 года ФИО1 было произведено начисление за газ за период с 1 июля 2016 года по 19 января 2017 года, т.е. за период с момента последней проверки до момента замены счетчика, за 6 месяцев в размере *** руб. *** коп., исходя из нормативов потребления природного газа населением без приборов учета на бытовые нужды. ФИО5 возражает против доводов истца о незаконном проведении проверки в отсутствие собственника жилого помещения, поскольку проверка произведена в присутствии квартирантки ФИО3, проживающей в доме на законных основаниях в статусе нанимателя жилого помещения. Доводы истца о том, что на момент проверки газовый счетчик находился в исправном состоянии, ФИО5 находит несостоятельными, поскольку после проведения проверки и составления акта истец обратился с заявлением о замене счетчика. Представитель истца ФИО4 пояснил, что при производстве ремонта по неосторожности причинено механическое повреждение счетчика молотком, однако, счетчик демонтирован, и пломба на нем сорвана в отсутствие представителя газоснабжающей организации. ФИО5 полагает, что указанные действия ответчика направлены на сокрытие факта неисправности счетчика в момент его проверки контролерами, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Свидетель ФИО3 пояснила в судебном заседании следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её семья, состоящая из трех человек, проживала по договору найма жилого помещения в доме 

<

адрес>. Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность оплачивать коммунальные услуги, в т.ч. потребленный газ лежала на квартирантах. Она ежемесячно снимала показания счетчика, вносила плату и передавала квитанции ФИО1 19 декабря 2016 года в дом пришли контролеры проверять газовый счетчик, она разрешила им войти в дом и произвести проверку. Счетчик установлен в холодном помещении, она постоянно не находилась с контролерами, уходила к своему ребенку. Контролеры ей сообщили о неисправности газового счетчика, она расписалась в акте, получила его копию. На следующий день она позвонила по телефону ФИО1 и сообщила о том, что контролерами составлен акт, указано, что газовый счетчик работает с посторонним шумом, счетный механизм медленно крутит.

Свидетель ФИО8 пояснила в судебном заседании следующее. Она 38 лет работает контролером в газоснабжающей организации. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с контролером ФИО7 производили проверку газового счетчика в доме 

<

адрес>. В дом их впустила ФИО3, разрешила произвести проверку. Сначала они сверили показания счетчика с последней квитанцией на оплату газа, оказалось, что за истекший месяц показания счетчика изменились не более чем на 30 куб.м., что сразу показалось подозрительным, т.к. проверка проходила в зимний месяц, а дом имеет площадь 114,9 кв.м. С разрешения ФИО3 она включила три конфорки газовой плиты, которая установлена недалеко от счетчика, четвертая конфорка плиты была неисправной, не включилась. При этом они обнаружили, что счетный механизм на счетчике не работает, о чем сообщили ФИО3 Присутствующий в доме её супруг, поставил табурет, залез на него и лично убедился в том, что счетный механизм счетчика не работает при трех горящих конфорках газовой плиты. Тогда они попросили его зажечь газовый отопительный котел, что он и сделал. При этом было установлено, что счетный механизм в счетчике пошел с замедлением, были слышны посторонние шумы. С учетом этих обстоятельств они пришли к выводу о том, что газовый счетчик неисправен, о чем составили акт, ФИО3 не отказалась его подписать и получила копию. Она возражает против показаний ФИО3 в той части, что она не находилась постоянно рядом с контролерами в ходе проверки газового счетчика, поскольку 19 декабря 2016 года при проверке присутствовали не только она, но и её супруг. В январе 2017 года они вновь были в указанном доме, ставили пломбу на новый газовый счетчик в присутствии одной ФИО3, которая отвлекалась на своего малолетнего ребенка. 

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п.1 ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора. 

В соответствии с п.п. «а» п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 указанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленные на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета находится в исправном состоянии. 

Согласно п. 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно абзаца 2 пункта 28 указанный Правил, в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более, чем за 6 месяцев. 

Анализ вышеизложенных норм права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества потребленного газа соответствующим абонентом по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома 

<

адрес>.

В судебное заседание представлены счета - квитанции на оплату природного газа, лицевой счет №, открыт на имя ФИО1, что подтверждает наличие между сторонами по делу договорных отношений, согласно которым поставщик обязался подавать абоненту природный газ по адресу: 

<

адрес>, а абонент обязался принимать и оплачивать газ в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных законом и договором. 

Также материалами дела установлено, что в указанном жилом доме на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета потребленного природного газа марки ***, заводской №.

В ходе проверки домовладения абонента ФИО1 19 декабря 2016 года контролерами газоснабжающей организации выявлено и зафиксировано, что прибор учета газа на потребление газа не реагирует при включенных трех конфорках газовой плиты, при включении отопительного прибора счетчик работает с присутствием посторонних шумов в счетном механизме, о чем составлен Акт проверки домовладения абонента от 19 декабря 2016 года.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что факт неисправности прибора учета выразился в том, что счетчик не обеспечивал измерения объема потребленного газа во всем диапазоне расхода, т.е. не фиксировал потребление газа при включенном газопотребляющем оборудовании.

Суд находит несостоятельными доводы представителя истца ФИО4 о том, что неисправность счетчика может быть установлена лишь с помощью специального оборудования, произведя его демонтаж с направлением на обследование в специализированное учреждение.

Так, согласно п. 9 Инструкции по проведению проверки абонентов (приложение № к регламенту взаимодействия ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и ОАО «Газпром газораспределение Пенза» при исполнении агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ), контролером проверяется работоспособность счетчика на малом горении одной конфорки газовой плиты, при работе запальника отопительного прибора, колонки. Показания счетного устройства исправного прибора учета газа должны увеличиваться при прохождении газа через прибор учета газа. Отсутствие нарастающих показаний счетчика при включенном газопотребляющем оборудовании свидетельствует о неисправности прибора учета газа и невозможности его использования при расчетах за потребленный природный газ. Работа счетного механизма счетчика: за 15 сек. работы одной горелки плиты значение счетчика должно увеличиться примерно на 0,001 куб.м.

Суд находит, что вышеуказанный способ проверки исправности счетчика газа является общедоступным, не требующим специальных познаний проверяющего, поскольку если газовое оборудование работает, а газовый счетчик расход газа не показывает, то понятно каждому, что газовый счетчик неисправен. Проверить исправность счетчика данным способом может и каждый потребитель, в том числе, он может проследить это и в момент проверки счетчика контролером.

Как установлено в судебном заседании из показаний свидетеля ФИО8, присутствующий в момент проверки счетчика квартирант – супруг ФИО3 лично убедился в том, что счетчик находится в неисправном состоянии, ФИО3 подписала акт проверки без возражений, приняла его копию. 

Показания свидетеля ФИО8 суд находит достоверными, поскольку они согласуются со всеми материалами дела, в т.ч. с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого явствует, что в доме вместе с ФИО3 проживает её супруг и ребенок.

К показаниям свидетеля ФИО3 суд относится критически, поскольку, согласно условиям договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на нее, как на квартиросъемщика возложена обязанность оплачивать коммунальные услуги, в т.ч. за потребленный газ, а неисправность счетчика выявлена в период проживания её семьи в данном доме. 

Акт проверки домовладения абонента от 19 декабря 2016 года соответствует требованиям п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан: содержит дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о гражданине, присутствовавшем при проведении проверки и его согласии на проверку; показания прибора учета газа; описание технического состояния пломб; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Доводы истца о том, что Акт проверки домовладения абонента от 19 декабря 2016 года неправомерно составлен в отсутствие собственника жилого помещения, суд находит несостоятельными по следующим мотивам.

Согласно положениям действующего законодательства в области жилищного права и предоставления коммунальных услуг, абонентом может выступать не только собственник помещения, но и члены его семьи, проживающие совместно, а также граждане, вселенные в жилое помещение собственником, и имеющие на законном основании право пользования данным жилым помещением.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель ФИО1 предоставила нанимателю ФИО3 за плату во временное пользование в целях проживания, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, состоящее из *** комнат в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. 

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п. 3.6 указанного договора найма жилого помещения, коммунальные платежи осуществляет наниматель, из чего явствует, что и ответственность за правильность произведенных платежей перед наймодателем несет наниматель. 

С учетом вышеизложенного, суд находит, что ФИО3 с членами своей семьи на законных основаниях, по договору найма жилого помещения в момент проверки счетчика газа контролерами газоснабжающей организации находилась в проверяемом жилом помещении, на ней лежала обязанность в силу договора осуществлять платежи за потребленный газ и ответственность перед наймодателем за полноту и правильность произведенных коммунальных платежей, следовательно, присутствие ФИО3 в момент проверки и подписание ею акта проверки счетчика является правомерным.

Согласно акту проверки домовладения абонента от 30 июня 2016 года, в домовладении, принадлежащем ФИО1, проживал квартирант ФИО6, подписавший акт проверки, нарушений в приборе учета газа не выявлено.

Таким образом, вследствие выявленной неисправности счетчика газа, отраженной в Акте проверки от 19 декабря 2016 года, газоснабжающей организацией в соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правомерно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом, по нормативу потребления природного газа, установленному органом государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной приказом Минрегиона РФ от 13 июля 2006 г. № 83.

Доводы ФИО1 о незаконности начисления ей задолженности по оплате за природный газ с 1 июля 2016 года в размере *** руб. проверены судом и признаны необоснованными, поскольку указанная сумма образовалась в связи с начислением по нормативу потребления при выявлении неисправного газового счетчика.

С учетом вышеизложенного, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности снять с нее необоснованно начисленную задолженность за газ по нормативу потребления природного газа, т.е. произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по показаниям счетчика с 1 июля 2016 года, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

ФИО1 в иске к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о защите прав потребителей – о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по показаниям счетчика с 1 июля 2016 года в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 29 мая 2017 года.

Председательствующий: Круглякова Л.В. 

Копия верна

Судья Белинского

Районного суда Круглякова Л.В.