Дело №2-2031/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001595-16

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - ФГКУ "Росвоенипотека") обратилось в суд с иском к В. в котором просит расторгнуть договор целевого жилищного займа № № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 2 526 285 руб. 22 коп., проценты за пользование целевым жилищным займом с 05.12.2024 по день вступления в законную силу решения суда включительно, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,25%, взыскание произвести, путем обращения взыскания на заложенное имущество. 

Исковые требования мотивированы тем, что В. являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" между ФГКУ"Росвоенипотека" и В. был заключен договор целевого жилищного займа №№ от ДД.ММ.ГГГГ (Договор ЦЖЗ), предоставляемый участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлен заемщику: в размере 1 155 583 руб. 50 коп. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставленному Банком для приобретения в собственность ответчика жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, договорной стоимостью 3 441 541 руб., а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобретенная ответчиком с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ "Росвоенипотека", с даты государственной регистрации договора купли-продажи квартиры. На основании сведений, полученных ФГКУ "Росвоенипотека" от регистрирующего органа, именной накопительный счет ответчика закрыт 30.05.2022, без права на использование накоплений. В виду увольнения В. по основанию, дающему право не начислять проценты на сумму задолженности по договору целевого жилищного займа, на дату закрытия именного накопительного счета образовалась задолженность по договору ЦЖЗ в размере 2 526 285 руб. 22 коп. В качестве досудебного урегулирования, ввиду увольнения ответчика с военной службы 20.11.2020 и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику 22.06.2022 был предоставлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. Однако свою обязанность по возврату задолженности по договору ЦЖЗ ответчик не исполняет. В связи с чем, по состоянию на 04.12.2024 размер задолженности ответчика составил 2 526 285 руб., из которых: 1 923 783 руб. 82 коп. - сумма непогашенной основной задолженности по договору ЦЖЗ, 314 461 руб. 16 коп. - сумма процентов за пользование ЦЖЗ по ставке рефинансирования ЦБ РФ 4,25% годовых со дня увольнения ответчика с военной службы - 20.11.2020 по состоянию на 04.12.2024, 288 040 руб. - пени, в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Представитель истца ФГКУ "Росвоенипотека" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция возвращена в суд из-за истечения срока хранения на почтовом отделении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание своего представителя не направили, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - закон № 117-ФЗ) установлено, что накопительно-ипотечная система (далее - НИС) жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона № 117-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 117-ФЗ целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы.

В силу частей 6, 7 статьи 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на НИС участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на НИС участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 Закона № 117-ФЗ участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом.

Положениями части 3 статьи 9 Закона № 117-ФЗ определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

Согласно пунктом 3 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370 (далее - Правила) целевой жилищный заем предоставляется участнику в следующих целях: а)приобретение жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения (жилых помещений), указанного земельного участка, а также приобретение жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве; б)уплата первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) (далее - ипотечный кредит) жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплата части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (п. 10).

Согласно п. 72 Правил погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным органом при возникновении права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии со статьей 10 Федерального закона и в случаях, указанных в статье 12 Федерального закона, с учетом требований настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что между ФГКУ"Росвоенипотека" и В. заключен договор целевого жилищного займа (Договор ЦЖЗ) №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемый участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенному с ПАО "Сбербанк", для приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, договорной стоимостью 3 441 541 руб.; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика (п. 3 договора) (л.д. 16).

ФГКУ"Росвоенипотека" исполнило свои обязательства по договору надлежащим образом, перечислив на основании условий договора ЦЖЗ денежные средства В. в размере 1 155 583 руб. 50 коп., что подтверждается карточкой учета средств и расчетов за 2020-2023 гг. (л.д. 13-14).

В. по договору купли-продажи от 10.02.2020 была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № (л.д.17-19).

Право собственности на приобретенное недвижимое имущество ответчиком зарегистрировано в установленном законом порядке.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности ответчику В. имеются сведения об ограничении (обременении) права: ипотека в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа зарегистрирована в ЕГРН 25.02.2020 за номером №

Таким образом, указанная квартира приобретена в собственность ответчиком с использованием целевого жилищного займа, и является находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ "Росвоенипотека" (последующий залогодержатель) с даты регистрации права собственности на квартиру.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 № 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Согласно п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В силу п. 8 и п. 9 Договора ЦЖЗ, в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил займодавцу средства накоплений, предоставленные по договору и уплачивает проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, которые установлены Правилами.

Судом установлено, что именной накопительный счет участника НИС В. закрыт 30.05.2022 на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра участников НИС с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 20.11.2020 (л.д. 15).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

По состоянию на 04.12.2024 у ответчика, как участника НИС, образовалась задолженность перед ФГКУ"Росвоенипотека" по договору целевого жилищного займа на сумму 2 526 285 руб., из которых: 1 923 783 руб. 82 коп. - сумма непогашенной основной задолженности по договору ЦЖЗ, 314 461 руб. 16 коп. - сумма процентов за пользование ЦЖЗ по ставке рефинансирования ЦБ РФ 4,25% годовых со дня увольнения ответчика с военной службы - 20.11.2020 по состоянию на 04.12.2024, 288 040 руб. - пени, в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (л.д. 11).

22.07.2022 ответчику был направлен график возврата задолженности, с получением которого В. обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет (л.д. 20-23).

Задолженность до настоящего времени не погашена.

В силу ст. ст. 307, 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, вместе с тем, ответчик принятые на себя обязательства не исполнил.

В соответствии с пп. "г" п. 85 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370, размер единого ежемесячного платежа указывается в графике возврата задолженности, при этом при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Представленный суду расчет размера задолженности судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен. Доказательства отсутствия задолженности либо наличия задолженности в меньшем размере ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования ФГКУ "Росвоенипотека" о расторжении договора ЦЖЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № и взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФГКУ "Росвоенипотека" об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> приходит к следующему.

Согласно ст. 50 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, не уплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", до обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

Так, 21.01.2025 ФГКУ "Росвоенипотека" (последующий залогодержатель) в связи с имеющейся задолженностью ответчика по договору ЦЖЗ, направило в ПАО "Сбербанк России" уведомление о намерении обратиться в суд и предъявить требования к обращению взыскания на заложенное имущество ответчика (л.д. 26).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

На основании п. 3 ст. 46 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, допускается одновременное обращение взыскания на это имущество и по требованиям обеспеченным последующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил.

На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченный орган (ФГКУ "Росвоенипотека") вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателелем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона об ипотеке к залогу недвижимого имущества возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке, имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, при одновременном предъявлении требований предшествующими последующим залогодержателями к обращению взыскания на заложенное имущество, требования "Росвоенипотека" за счет заложенного имущества удовлетворяются после удовлетворения требований Банка. 

Учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обеспеченного залогом обязательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения взыскания на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Поскольку в п.3.1 кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного В. с ПАО "Сбербанк", установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в сумме 3 441 541 руб., суд, разрешая исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» об обращении взыскания на заложенное имущество устанавливает начальную продажную цену заложенного имущества в сумме 3 441 541 руб., определяя способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец ФГКУ "Росвоенипотека" при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями п. п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), то с ответчика с учетом размера взысканных судом денежных средств, удовлетворения требований имущественного и не имущественного характера, в соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Псков» государственная пошлина в размере 40 263 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Расторгнуть договор целевого жилищного займа № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГКУ "Росвоенипотека" и В.

Взыскать с В. (паспорт 

<

...>) в пользу ФГКУ "Росвоенипотека" денежные средства по состоянию на 04.12.2024 в размере 2 526 285 руб. 22 коп., из которых: 1 923 783 руб. 82 коп. - сумма непогашенной основной задолженности по договору ЦЖЗ, 314 461 руб. 16 коп. - сумма процентов за пользование ЦЖЗ по ставке рефинансирования ЦБ РФ 4,25% годовых со дня увольнения ответчика с военной службы - 20.11.2020 по состоянию на 04.12.2024, 288 040 руб. - пени, в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки

Взыскать с В. в пользу ФГКУ "Росвоенипотека" проценты за пользование целевым жилищным займом с 05.12.2024 по день вступления в законную силу решения суда включительно, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 4,25%. 

Взыскание произвести, путем обращения взыскания на заложенное имущество, находящееся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № путем реализации на публичных торгах с установлением начальной продажной стоимости в сумме 3 441 541 руб.

Взыскать с В. государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 40 263 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.