Дело № 2-42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.С.

при секретаре Политовой Т.В.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное), о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

Свои требования мотивировала тем, что работает в должности учителя информатики МБОУ СШ № 2 города Родники Ивановской области. Общий трудовой стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Родниковском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Родниковском муниципальном районе от 04.12.2018 г. № 100/317426/18 в удовлетворении заявления было отказано. Причиной отказа послужило, отсутствие необходимого страхового стажа, дающего истцу право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составляет 24 года 9 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет. По мнению комиссии ГУ УПФ РФ в Родниковском муниципальном районе, в стаж дающей истцу право на указанную пенсию не могут быть включены периоды нахождении на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности воспитателя в пионерском лагере имени К.Заслонова. Истец с данным решением ответчика не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, сделанных истцом при рассмотрении дела), в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в Родниковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в ее педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом того, что она продолжает осуществлять педагогическую деятельность, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у нее такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении иска без ее участия. Ранее истица поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 43-45). 

Исследовав и оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, заслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д. 9-13).

В стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца пенсионным органом исчислен - 24 года 9 месяцев 14 дней (л.д. 9-13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя Родниковской средней школы № 2, в настоящее время МБОУ СОШ № 2, в которой работает и по настоящее время, в том числе работала и в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, истец ФИО2 работала и работает в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, трудовая деятельность истца не прерывалась, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются (л.д. 9-13,14-16, 21, 31-39, 53, 54-58, 61-63).

Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (л.д. 31-39, 54-58, 61-63). 

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, с учетом положений указанных ранее нормативных актов, суд считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста, судом признаются несостоятельными в силу следующего. 

На основании действующего пенсионного законодательства принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации и специализация является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке при обращении ФИО2 к нему, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, а также учитывая, что истец продолжает свою педагогическую деятельность, что подтверждается уточняющей справкой от ее работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, у истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возникло право на страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, принимая во внимание, что оценка пенсионных прав должна производиться судом в рамках искового производства по делу с учетом всех обстоятельств дела, в том числе и с учетом того, что в процессе рассмотрения дела у истца уже возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании которого истец и просит, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска и назначения истцу страховой пенсии по старости с момента возникновения у него такого права, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное), о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное), включить в стаж работы ФИО2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе (межрайонное), назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у него такого права - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Капустина

Мотивированное решение составлено 26.02.2019 г. Н.С. Капустина