дело № 2а–151/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

п. Красный 13 мая 2019 г. 

Краснинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Капустина О.А.

при секретаре Мазуровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области к ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебному приставу –исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Заявлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым Администрации установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках указанного исполнительного производства. По мнению административного истца, оспариваемое постановление является незаконным, поскольку оно не могло быть принято до истечения пяти дней с даты вручения Администрации постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель Администрации по доверенности ФИО2 поддержал доводы административного иска в полном объеме. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующая также как представитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, административный иск не признала. Не оспаривая факт вручения должнику оспариваемого постановления и постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, указала, что должнику до этой даты было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. 

УФССП России по Смоленской области предоставило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Краснинского района Смоленской области ФИО3 счел административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По делу установлено, что решением Краснинского районного суда Смоленской области от 20.03.2018 удовлетворен иск прокурора Краснинского района Смоленской области к Администрации о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, предусмотренных федеральным законодательством по прекращению права собственности иностранных граждан на земельные участки. На Администрацию возложена обязанность принятия предусмотренных федеральным законодательством мер по прекращению права собственности иностранных граждан на земельные участки.

На основании данного судебного решения судебным приставом-исполнителем ОСП Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области 06.07.2018 возбуждено исполнительное производство №25399/18/67040-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты> руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в пользу взыскателя: прокурор Краснинского района Смоленской области. 

Из дела также видно, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановление о взыскании исполнительского сбора, были получены Администрацией ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,9). 

Из вышеприведенных норм Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Факт вручения ДД.ММ.ГГГГ должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, равно как и постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Суд отмечает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем при отсутствии сведений о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В нарушение пункта 3.1 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, в мотивировочной части оспариваемого постановления отсутствует указание на дату получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административных ответчиков о том, что Администрации было известно о возбуждении исполнительного производства до получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае юридическое значение имеет именно дата получения должником копии соответствующего постановления. 

Таким образом, поскольку соблюдение необходимых условий для взыскания исполнительского сбора в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, оспариваемое постановление нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с Администрации исполнительского сбора подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, незаконным.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья О.А. Капустин