№ 5-892/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 г. г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Новицкая Т.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу (адрес), официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2020 года в 13 час. 07 мин. на проезжей части (адрес) ФИО5, управляя автомобилем (иные данные), двигался по проезжей части, находясь в головной части организованной колонны автомобилей и пешеходов, со скоростью движения колонны, создавая при этом помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему маршруту проведения шествия, таким образом, являлся участником публичного мероприятия не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления проводимого в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края фио4, при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении своих противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств. Своими действиями ФИО5 нарушил положения п. 1 ст. 3, п.1,3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетирования», а также п. 10.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090.

По данному факту 23 сентября 2020 года в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснив, что 19 сентября 2020 года управлял автомобилем (иные данные) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре от (адрес) до (адрес) принадлежит его другу фио1 Указанный автомобиль взял у фио1 для личных целей – поездки в магазин с матерью. Несанкционированное шествие не сопровождал. Двигался в крайнем левом ряду рядом с колонной людей, поскольку автомобиль был неисправен, на всем протяжении пути изыскивал возможность совершить поворот налево в связи с чем не двигался в крайнем правом ряду, как это установлено правилами дорожного движения. Мер для остановки транспортного средства в целях пропустить несанкционированное шествие, устранить неполадки в автомобиле не предпринимал, поскольку не знал, как поведет себя колонна людей. Не отрицал факт наличия на автомобиле наклеек с надписью «(иные данные)», указывая на то, что не считает это агитационным материалом. О том, что автомобиль во время движения был не исправен, сообщил собственнику. Сообщения сотрудников полиции о том, что шествие является несогласованным и является административным правонарушением слышал, но полагал, что к нему данные предупреждения не относятся, поскольку не считал себя участником несанкционированного шествия. В дальнейшем он был остановлен сотрудниками ГИБДД, после чего вызвал автомобильного мастера, который на месте устранил неполадки в автомобиле – произвел замену свечей, о чем выдал чек.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст.инспектор ОИАЗУМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО6, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель фио2 пояснила, что находилась 19 сентября 2020 года совместно с ФИО5, который является ее сыном. По ее просьбе сын в указанный день повез ее по магазинам. В районе (адрес) автомобиль начал «дергаться», сын сбавил скорость движения автомобиля, остановился, после чего сообщил ей, что продолжат движение, но медленно. В этот момент на трамвайные пути вышла колонна людей, сын включил аварийные сигналы и продолжил движение. Сотрудники полиции начали предупреждать граждан о том, что их действия являются противоправными. В районе кинотеатра «Красный» их автомобиль был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов и нахождения ФИО5 в состоянии алкогольного опьянения. После того как ФИО5 был отпущен, они на автомобиле пересекли улицу, завернули во двор, где сын вызвал своего знакомого автомобильного мастера, после чего автомобиль пришел в исправное состояние и они продолжили движение. В чем была причина неисправности автомобиля она не спрашивала.

Выслушав пояснение привлекаемого лица, должностного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. 

Проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 10.5 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью.

Не смотря на непризнание ФИО5 вины в совершении инкриминируемого правонарушении, его вина в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 27 К (№) от 23 сентября 2020 года, содержащем сведения о месте, времени и способе совершения административного правонарушения;

- объяснениями фио3, пояснившего, что он является собственником автомобиля (иные данные), 18 сентября 2020 года по просьбе ФИО5 он передал ему транспортное средство с целью поездки по магазинам и по личным делам 19 сентября 2020 года. В социальной сети «Инстаграмм» он увидел принадлежащий ему автомобиль под управлением ФИО5, который сопровождал колонну людей по (адрес) со включенной аварийной сигнализацией.

- рапортом начальника отделения по территории обслуживаемой ОП (№) ЭКО (по обслуживанию г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому им производилась видеосъемка акции с признаками несанкционированного публичного мероприятия (шествие) по маршруту (адрес) перед поворотом на (адрес) в районе (адрес), на перекрестке (адрес) – (адрес) в районе (адрес); 

- видеозаписью, из содержания которой следует, что в шествии принимали участие автомобили, в том числе автомобиль (иные данные) под управлением ФИО5, который двигался в составе пешей колонны и ее скоростью, перекрывая полосу попутного движения. В ходе движения колонны и следования в ее составе указанного автомобиля, сотрудники полиции посредством громкоговорящего устройства неоднократно сообщали ее участникам о противоправности их действий с требованием их прекращения; 

- рапортом оперативного дежурного ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 19 сентября 2020 года о поступлении сообщений о происшествии в 12 часов 48 минут 19 сентября 2020 в дежурную часть ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о несанкционированном митинге на пл. им. Ленина;

- сообщением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о том, что 04 сентября 2020 года поступало уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга 19 сентября 2020 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут в г. Комсомольске-на-Амуре, (адрес). Других уведомлений в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре о проведении публичных мероприятий, запланированных с 14 до 20 сентября 2020 года на территории городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края не поступало;

- рапортом ст.ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому 19 сентября 2020 года при несении службы по охране общественного порядка им была замечена группа граждан в количестве около 40 человек, которая двигалась по трамвайным путям в организованной колонне в районе пересечения (адрес) и (адрес), имелись средства наглядной агитации, все произошедшее имело признаки публичного мероприятия. В районе (адрес) к указанному шествию присоединилось два транспортных средства, в том числе автомобиль (иные данные), который со включенной аварийной сигнализацией двигался в крайней левой полосе со скоростью движения колонны. Указанный автомобиль на кузове имел агитационную наклейку с надписью «(иные данные)» «(иные данные)». На неоднократные законные требования сотрудников полиции, ни пешие участники, ни водители не реагировали, продолжая движение по (адрес) до пересечения с (адрес);

- рапортом заместителя командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которому 19 сентября 2020 года при обеспечении охраны общественного порядка им была замечена группа граждан в количестве около 40 человек, которая двигалась по трамвайным путям в организованной колонне в районе пересечения (адрес) и (адрес), имелись средства наглядной агитации в виде баннеров, плакатов, флагов, а также звукоусиливающей аппаратурой в поддержку экс губернатора (адрес) Фургала, данные действия имели признаки публичного мероприятия. В районе (адрес) к указанному шествию присоединилось два транспортных средства, в том числе автомобиль (иные данные), который со включенной аварийной сигнализацией двигался в крайней левой полосе со скоростью движения колонны. Указанный автомобиль на кузове имел агитационную наклейку с надписью «(иные данные)». На неоднократные законные требования сотрудников полиции, доведенные до участников публичного мероприятия при помощи громкоговорящих устройств, ни пешие участники, ни водители не реагировали, продолжая движение. Им был остановлен автомобиль марки (иные данные) под управлением ФИО5;

- рапортом инспекторов ОООП УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре согласно которым 19 сентября 2020 года в рамках КУСП с применением сигнально-говорящего устройства служебного автомобиля ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре доводилась информация до граждан, проводивших шествие по дорогам (проезжей части) города в поддержку экс-губернатора Хабаровского края фио4 в период с по дороге (адрес), далее по дороге (адрес) до пересечения с (адрес), далее до памятника «(иные данные)», расположенного напротив администрации 

<

...>, об их противоправных действиях. На законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправной акции в форме шествия по дорогам (проезжей части) города граждане не реагировали и продолжали его проведение до 13 часов 10 минут; 

- рапортом эксперта ЭКО УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом ст.госинспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, начальника ОДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Комсомольску-на-Амуре, из которых следует, что 19 сентября 2020 года при обеспечении охраны общественного порядка ими была замечена группа граждан в количестве около 40 человек, которая двигалась по трамвайным путям в организованной колонне в районе (адрес), имелись средства наглядной агитации, данные действия имели признаки массового публичного мероприятия. В районе (адрес) к указанному шествию присоединилось два транспортных средства, в том числе автомобиль (иные данные), который двигался справа от колонны по ходу ее движения по левой крайней полосе движения, имелись элементы агитации – наклейка «(иные данные)». До лиц, двигавшихся в колонне сотрудниками полиции неоднократно при помощи громкоговорительной аппаратуры доводилась информация о т ом, что их действия являются нарушением общественного порядка, на что люди и водители автомобилей не реагировали, продолжали движение посредине проезжей части по (адрес) до пересечения с (адрес).

Оснований для признания исследованных доказательств недопустимыми, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Исследованные в судебном заседании рапорты должностных лиц суд расценивает, как достоверные доказательства, поскольку они согласуются с совокупностью других доказательств, при этом оснований для оговора ФИО5 со стороны сотрудников полиции не усматривается.

Факт управления автомобилем (иные данные) 19 сентября 2020 года на (адрес) от (адрес) до (адрес) в г. Комсомольска-на-Амуре в 13 часов 07 минут по ходу движения колонны пешеходов, ФИО5 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принял участие в публичном мероприятии, несанкционированном исполнительным органом государственной власти, о чем она был уведомлен, нарушил возложенные на него Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

О том, что ФИО5 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из вышеприведенных материалов дела, в том числе видеозаписи и рапортов сотрудников полиции.

Доводы ФИО5 о том, что он не являлся участником несанкционированного шествия 19 сентября 2020 года в г. Комсомольске-на-Амуре опровергаются представленными доказательствами.

Ссылки ФИО5 на то, что он двигался в крайнем левом ряду по ходу движения и со скоростью колонны граждан (шествия) в связи с тем, что автомобиль был не исправен и ему необходимо было совершить поворот на лево не могут быть приняты судом, поскольку не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами.

Как следует из содержания видеозаписи, просмотренной в ходе судебного разбирательства в присутствии ФИО5 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, у ФИО5 на протяжении пути следования от (адрес) до (адрес) неоднократно имелась возможность совершить указанный маневр или прекратить движение транспортного средства до устранения имеющихся в нем неисправностей. 

Представленный ФИО5 чек о замене свечей в автомобиле (иные данные) 19 сентября 2020 года сам по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО7 состава инкриминируемого административного правонарушения. 

Иные доводы ФИО5 суд расценивает как способ защиты.

К показаниям свидетеля фио2 суд относится критично, принимая во внимание, что она является матерью лица, привлекаемого к административной ответственности и заинтересована в исходе дела. 

С учетом изложенного действия ФИО5 подлежат квалификации по ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ, как участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению транспортных средств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО5, который трудоустроен неофициально, имеет источник дохода, ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о назначении ФИО7 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: (иные данные).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, 

<

...> каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Новицкая