Дело № 12-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 10 марта 2021 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: 

<

...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО3 от 14.12.2020 г. № 0404115, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО3 от 14.12.2020 г. № 0404115 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе, поданной в Быковский районный суд Волгоградской области ФИО2 ставит вопрос об отмене указанного постановления.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Миграционный учет осуществляется, в числе прочего, в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (часть 1 данной статьи).

В соответствии с частью 2 названной статьи для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 указанного закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренномчастью 10 данной статьичастью 10 данной статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 указанной статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание (нахождение, проживание) у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», следует, что в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в частности, такие сведения о лице, подлежащем постановке на учет, как адрес места пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 12 октября 2020 года ФИО2 при постановке на миграционный учёт гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, указал адрес места его пребывания: 

<

адрес>, тогда как заведомо знал, что последний по данному адресу пребывать не будет, фактически пребывая по иному адресу, чем нарушил требования ч.1 ст.8 ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.23 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществлении миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области 14.12.2020 года по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5 по указанному в уведомлении адресу не пребывает.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: уведомлением о прибытии, сведениями о регистрации иностранного гражданина, объяснением ФИО2, распоряжением №76 от 02.12.2020 года, актом проверки от 02.12.2020 года, рапортами от 02.12.2020 года, справкой от 02.12.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 14.12.2020 года и иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Вывод о виновности ФИО2 в его совершении сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствовавших исполнению требований закона заявителем не представлено. 

Каких-либо иных юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ФИО2 в инкриминируемом правонарушении, не установлено и в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Допущенная в постановлении описка в части описания правонарушения и даты проведения проверки является технической, что подтверждается определением от 02.02.2021 года и не может являться основанием для отмены оспариваемого постановления.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении даты проведения проверки не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

Нарушений норм материального и процессуального права, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не допущено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО3 от 14.12.2020 года № 0404115, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна. Судья: