УИД 31RS0020-01-2024-003298-41 Дело № 2-630/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.В.,

при секретаре судебного заседания Епишевой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 (доверенность от 03.03.2022 сроком на пять лет), представителя ответчика ООО «РАЦ» ФИО3 (доверенность №01-25 от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025),

в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роскомнадзора по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-аналитический центр» (далее ООО «РАЦ) о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «РАЦ» о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. за распространение персональных данных, сославшись на то, что он является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, и постоянно проживает в ней. На территории Старооскольского городского округа Белгородской области учрежден платежный агент, занимающийся направлением платежных документов, начислением и взиманием платы за коммунальные услуги, являющийся лицом, осуществляющим владение и обработку персональных данных физических лиц, в том числе, о их задолженностях за коммунальные услуги. Ответчиком без согласия истца для неопределенного круга лиц были распространены персональные данные о наличии задолженности по оплате за жилое помещение по указанному выше адресу, путем размещения на доске соответствующей информации. Данные сведения о задолженности третьим лицам, по мнению истца, относятся к его неимущественным правам, их распространение причинило ФИО1 нравственные страдания.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что при наличии номера квартиры и суммы долга, без использования дополнительной информации, невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту, в связи с чем со стороны ООО «РАЦ» отсутствуют нарушения ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Сами по себе сведения о задолженности не являются порочащими истца, а лишь отражают информацию об имеющейся задолженности в отношении указанной в списке должников квартиры.

Представитель третьего лица, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом путем направления электронных заказных писем с уведомлением, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи ст. 167 суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, защиту своей чести и доброго имени. 

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. 

Отношения, связанные с обработкой персональных данных физических лиц, а также с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". 

В силу ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. п. 2, 3 ст. 3 указанного Федерального закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. 

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. 

Из п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что под предоставлением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. 

В силу с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; 3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; 4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; 6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; 7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно со ст. 24 Закона N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. 

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков. 

В силу статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

В соответствии ст. 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. 

Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина. 

Статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, постоянно проживает в ней и является потребителем коммунальных услуг, что подтверждено выпиской из ЕГРН и не оспорено сторонами по делу.

В соответствии с ФЗ от 03.06.2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», в связи с вступлением в силу с 01.09.2012 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановлением Главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №3231 от 28.08.2012 года определен платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц – МУП «Расчетно-аналитический центр». 

На основании вышеуказанного Постановления МУП «Расчетно-аналитический центр» заключены договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, на основании которых получили правомочия по ведению лицевых счетов, начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги, ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с населения, и, следовательно – по обращению в судебном порядке с требованием о взыскании образовавшейся у ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг. Информация о заключенных между МУП «Расчетно-аналитический центр» и поставщиками жилищно-коммунальных услуг договорах является общедоступной, размещена на официальном интернет-сайте истца.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.02.2021 года, Постановлению администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 14.10.2020 года №2294 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия «Расчетно-аналитический центр» Старооскольского городского округа Белгородской области, 01.02.2021 года создано юридическое лицо ООО «Расчетно-аналитический центр» путем реорганизации в форме преобразования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 считает, что его право на защиту персональных данных нарушено действиями ответчика, выразившимися в их распространении для неопределенного круга лиц путем размещения информации о задолженности за коммунальные услуги с указанным в ней номером квартиры истца и суммы его задолженности по состоянию на 01.01.2024 в сумме 22716,54 руб. В подтверждение указанных обстоятельств истец представил суду соответствующий фотоматериал. 

Факт размещения ООО «РАЦ» на информационных досках многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уведомлений потребителей о задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержащей указание на адрес должника (название микрорайона, номер дома, номер квартиры) и сумму задолженности, ответчиком не оспаривается. 

Как установлено ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что размещение ответчиком информации в указанном объеме не может рассматриваться как распространение персональных данных и нарушение ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку по такой информации нельзя идентифицировать конкретное лицо. Наименование микрорайона, номер дома, номер квартиры и сумма задолженности не является персональными данными субъекта (собственника, нанимателя квартиры) без указания дополнительной информации о фамилии, имени, отчестве, позволяющей однозначно определить ее принадлежность конкретному физическому лицу (субъекту персональных данных). 

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

С учетом положений ст.ст. 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд отмечает, что ООО «РАЦ», выполняя функции по ведению лицевых счетов, начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги, ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности с жителей вышеназванного дома на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, является оператором персональных данных, поскольку имеет право и обязано осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях надлежащего предоставления коммунальных услуг гражданам. 

Оператор персональных данных не вправе предоставлять третьим лицам информацию, содержащую персональные данные, без надлежащего согласия субъекта персональных данных. 

При этом в соответствии с п. 16 ст. 155 ЖК РФ при привлечении управляющей организацией платежных агентов, согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется. 

Размещение на информационных досках многоквартирного жилого дома сведений о лицах, не оплачивающих коммунальные услуги, обусловлено требованиями действующего жилищного законодательства, а также спецификой деятельности управляющей организации (платежного агента) и не может рассматриваться как нарушение прав истца, учитывая, что из имеющейся информации невозможно определить ее принадлежность конкретному субъекту персональных данных. 

В данном споре действия ответчика по размещению объявлений с указанием долга (без указания личных данных истца) соответствовали уставным целям его деятельности и были направлены на осведомление жильцов дома об имеющейся у них задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг. 

Истцом не представлено бесспорных доказательств незаконности действий ответчика по обработке персональных данных истца и распространению таких данных без его согласия третьим лицам. Какой-либо обязанности по получению согласия истца на размещение данной информации у ответчика не имелось. 

В размещенных ответчиком объявлениях содержались только сведения о наименовании микрорайона, номере дома/квартиры и сумме долга по коммунальным платежам, а не личные данные истца. Следовательно, размещенные ответчиком объявления не содержат сведений, которые можно отнести к персональным данным в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". 

При таких обстоятельствах, поскольку доводы истца о незаконном использовании и обработке его персональных данных не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда. 

Вопреки доводам истца, имеющаяся в списках должников информация не может быть отнесена к информации, касающейся частной жизни истца и не является тайной, которую лицо, обладающее этой информацией, не вправе разглашать в силу своих профессиональных обязанностей. 

Довод представителя истца о том, что жители многоквартирного дома, проживающие в конкретном подъезде, могут соотнести данные о номере квартиры со своими соседями, признается судом несостоятельным, так как носит предположительный характер. 

Ссылка представителя истца в ходе судебного заседания на возможное социальное осуждение со стороны соседей и ухудшение психологического состояния истца в результате вывешивания названных выше списков, что причиняет ему нравственные страдания, не свидетельствует о незаконности действий ответчика по обработке персональных данных истца и не является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. 

Суд учитывает, что факт наличия долговых обязательств истца по оплате коммунальных платежей истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривался. При этом сами по себе сведения о задолженности не являются порочащими истца, а лишь выражают позицию ответчика о возникших правоотношениях в отношении указанной в списке квартиры. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-аналитический центр» о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Судья И.В. Панина 

Решение принято в окончательной форме 14.03.2025.