дело № 5-81/2024

уникальный идентификатор дела – 75RS0003-01-2024-002994-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Чита 

Забайкальского края,

Экспедиционный тупик, д. 4 07 ноября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Юрганова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А., рассмотрев протокол серии ..., составленный старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 15.10.2024, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «РусИнвест» (ОГРН ..., ИНН ..., адрес юридического лица: ... дата регистрации в качестве юридического лица – 06.02.2023), 

установила:

ООО «РусИнвест» обвиняется в совершении административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах. 

02.10.2024 в 10 часов 30 минут на 14-том этаже строящегося многоквартирного дома по адресу: ..., выявлена осуществляющая трудовую деятельность по внутренней отделке помещения без оформления разрешения на работу гражданка КНР Ван Ч., допущенная к осуществлению таковой ООО «РусИнвест». 

В судебном заседании представитель органа, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2 составленный протокол поддержал, законный представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, просила о снисхождении при назначении административного наказания. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, признаётся административным правонарушением.

В свою очередь, в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из протокола серии ... составленного старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 15.10.2024, 02.10.2024 в 10 часов 30 минут на 14-том этаже строящегося многоквартирного дома по адресу: ... выявлена осуществляющая трудовую деятельность по внутренней отделке помещения без оформления разрешения на работу гражданка КНР Ван Ч., допущенная к осуществлению таковой ООО «РусИнвест». 

Приведённое событие подтверждено указанным протоколом, а также сообщением администрации городского округа «Город Чита» от б/д, распоряжением заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» от 05.08.2022 № ..., объяснениями заместителя директора ООО СЗ «Атолл» ФИО4 от 15.10.2024, выпиской от 08.10.2024 № ... в отношении ООО «РусИнвест», договором подряда № ..., заключенным между ООО СЗ «Атолл» и ООО «РусИнвест» 14.06.2024, с приложениями к нему, объяснениями директора ООО «РусИнвест» ФИО3 от 09.10.2024, объяснениями Ван Ч. от 02.10.2024 и документами, подтверждающими её гражданство, выданной ей миграционной картой серии ..., содержащей сведения о туристической цели визита, постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 03.10.2024 о привлечении Ван Ч. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 03.10.2024 о привлечении Ван Ч. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и в судебном заседании законным представителем лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО3 не оспаривалось, как не оспаривалась последней и вина ООО «РусИнвест» в допущении нарушения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, судья находит вину ООО «РусИнвест» в совершении указанных действий установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

Оснований для признания совершённого ООО «РусИнвест» административного правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 КоАП РФ, принимая во внимание особую значимость правоотношений, нарушение которых допущено данным лицом, судья не усматривает. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения при назначении административного наказания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, судья не усматривает, поскольку совершение ООО «РусИнвест» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. 

При назначении ООО «РусИнвест» административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, кроме того, учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также требование индивидуализации административной ответственности. 

При этом обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «РусИнвест», предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено. 

Принимая во внимание изложенное и учитывая то обстоятельство, что доказательства в подтверждение привлечения ООО «РусИнвест» к административной ответственности ранее судье не представлены, судья полагает возможным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности. 

Наряду с изложенным, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства содеянного, в частности, небольшой срок допущения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, отсутствие доказательств в подтверждение наступления в результате действий ООО «РусИнвест» негативных последствий, судья полагает возможным с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить ООО «РусИнвест» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, что составляет половину от нижнего предела административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановила:

признать ООО «РусИнвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с ...)

КПП ...

ИНН ...

ОКТМО ...

БИК ...

номер счёта получателя платежа ... в Отделении Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю, г. Чита

кор/счёт ...

наименование платежа – «Штраф»

КБК ...

идентификатор .... 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии. 

Судья О.В. Юрганова