Дело № 2а-627/2023 года УИД № 34RS0018-01-2023-000573-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону "28" июня 2023 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи Князевой Ю.А., 

с участием старшего помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением о признании информации Интернет-сайтов в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухова М.А. поддержала заявленные требования в полном объёме, пояснив суду в их обоснование следующее: прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информации о продаже печатных изданий (книг) «Main Kampf» (Моя Борьба), запрещенных к распространению в Российской Федерации. 

В ходе мониторинга интернет-ресурсов прокуратурой района установлено, что на интернет-страницах по URL-адресам: 

<

данные изъяты>, размещена информация о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба), которая ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда г.Уфы признана экстремистской, внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером № и запрещена к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, распространение выявленных прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области печатных изданий, а именно книг Адольфа Гитлера «Моя борьба», запрещено в силу закона, поскольку такого рода литература является запрещённой, так как относится к экстремистской. Следовательно, информация, размещённая в сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на данные страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. Установить владельца сайта не представляется возможным.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 данных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ (п.3 вышеуказанных Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили суду отзыв на административное исковое заявление, согласно которого ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений по существу заявленных требований суду представлено не было.

Суд, с учётом мнением старшего помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.13 ст.2 Закона № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учётом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Под экстремистской деятельностью понимается деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвоение властных полночий; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Ответственность за совершение указанной деятельности предусмотрена статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Нормами ст.ст.20-24 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Кроме того, данные нормы предусматривают уголовную ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению. 

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред.от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

На основании ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

- решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайто в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 данных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительном Российской Федерации (п.3 вышеуказанных Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информации о продаже печатных изданий (книг) «Main Kampf» (Моя Борьба), запрещенных к распространению в Российской Федерации. 

В ходе мониторинга интернет-ресурсов прокуратурой района установлено, что на интернет-страницах по URL-

<

данные изъяты>, размещена информация о продаже книги Адольфа Гитлера «Main Kampf» (Моя Борьба), которая ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Кировского районного суда г.Уфы признана экстремистской, внесена в федеральный список экстремистских материалов под номером № и запрещена к распространению в Российской Федерации. 

Таким образом, распространение выявленных прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области печатного издания, а именно книг Орей Волта «Крысолюди», запрещено в силу закона, поскольку такого рода литература является запрещённой, так как относится к экстремистской.

Вход на данные страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. 

На момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ. перечисленные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация в Едином реестре (eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

В целях ограничения доступа к страницам сети «Интернет» с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в Единый реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С учётом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на вышеуказанных страницах сети «Интернет», содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В этой связи вышеуказанная информация может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной на страницах сети «Интернет» с вышеуказанными URL-адресами требуется в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации, и во исполнение действующего законодательства, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию Интернет-сайтов в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в мотивированной форме изготовлено «28» июня 2023 года.