Дело №2-284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года пос.Чертково 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Дмитриевой, 

при секретаре А.Н. Ерошенко, 

с участием представителя истца Е.С. Юрк,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Чертковского района Ростовской области о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к администрации Чертковского района Ростовской области о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указано, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно постановлению от 02.11.201г. №496 в отношении истца и его родной сестры в 2001 году была установлена опека, опекуном являлся ФИО1. На момент установления опеки они проживали и имели право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> После установления опеки проживали совместно с опекуном по адресу: 

<

адрес> По окончании опеки истец неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении жилой площади как лицу, оставшемуся без попечения родителей, однако в предоставлении жилья было отказано, подтверждающие документы в настоящее время не сохранены. Просил суд признать ФИО3 ребенком, из числа детей, оставшихся без попечения родителей и право быть признанным нуждающимся в обеспечении жильем. Обязать Администрацию Чертковского района Ростовской области включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, его интересы по доверенности представляла ФИО4, которая поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в отзыве. 

Выслушав представителей, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что отец истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года, мать истца ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. На основании постановления Главы администрации Чертковского района Ростовской области №496 от 02.11.2001 года об учреждении опеки над несовершеннолетними, ФИО1. назначен опекуном над несовершеннолетним ФИО3 

Указанные обстоятельства имели место до достижения истцом ФИО3 совершеннолетия, исходя из этого суд признаёт установленным факт того, что истец остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, а поэтому соответствует статусу лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, определённому в ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилым помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно преамбуле указанного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года №539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)». Согласно пунктам 3 и 4 указанного Постановления контроль за своевременной постановкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей находящихся под опекой (попечительством), на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обоснованностью включения кандидатов в общеобластные и сводные списки на обеспечение жилыми помещениями в очередном финансовом году возложен на министерство общего и профессионального образования Ростовской области; контроль за расходованием федерального бюджета и (или) областного бюджета в рамках утверждённого областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан сводного списка и сбор отчётных документов, подтверждающих обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории, возложен на министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 до достижения им возраста 23 лет обращался в органы опеки и попечительства администрации Чертковского района Ростовской области с заявлением о постановке его на жилищный учёт с учётом его статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в материалах дела не имеется.

Также вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ФИО3 не представлено доказательств уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Ростовской области №539 от 25.06.2012 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), согласно которому основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образовании. 

Кроме того, доводы истца о его обращении с заявлениями о постановке его на квартирный учёт опровергаются сведениями администрации Чертковского района Ростовской области, представленными в суд, в которых указано, что ФИО3 по состоянию на 31.10.2018 в районном списке нуждающихся в жилых помещениях отсутствует.

По этим же основаниям отклоняются доводы представителя истца о наличии уважительных причин, а именно разъездной характер работы, не знание требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Чертковского района Ростовской области о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года.

Председательствующий: