Дело №5-398/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 ноября 2020 года г. Туапсе 

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Шевченко П.В., при секретаре Луханиной С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

адрес> ССР, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский районный суд из Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе поступил материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого установлено, что в период с 17.08.2020 года по 25.08.2020 года ФИО1, являющийся лицом контактным с больным COVID-2019 обязан был находиться в режиме изоляции на дому под медицинским наблюдением до 25.08.2020 года по адресу: 

<

адрес>, однако ФИО1 в период с 17.08.2020 года по 25.08.2020 года не соблюдал режим изоляции по указанному адресу, чем допустил невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно постановление главного государственного санитарного врача по Туапсинскому району от 13.08.2020 года №2191.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что предписание он не получал, в период времени с 21.07.2020 года по 27.08.2020 года он находился в г.Краснодар. Никаких актов он не получал и от подписи не отказывался. У него на иждивении находятся малолетние дети.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Туапсинском районе, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление от 13.08.2020 года о том, что он должен находиться в режиме самоизоляции до 25.08.2020 года под непрерывном медицинским наблюдением по месту пребывания, однако при неоднократном посещении его членами группы дома он не находился.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что ФИО1 отказался от подписания предписания, о чем была сделана отметка в постановлении. Также был составлен акт, что ФИО1 не соблюдал режим самоизоляции по месту прописки.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 на территории Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 N 189, от 05.04.2020 N 194 ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2020 N 148, от 20.03.2020 N 149, от 26.03.2020 N 172, от 30.03.2020 N 178, от 01.04.2020 N 188, от 05.04.2020 N 195, от 06.04.2020), предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном Постановлении №185 от 31.03.2020 года случаев.

13.08.2020 года главным государственным санитарным врачом по Туапсинскому району вынесено постановление №2191 в отношении ФИО1, согласно которому он должен находиться в режиме изоляции с 25.08.2020 года под непрерывном медицинским наблюдением по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, при этом ФИО1 от подписи в указанном постановлении отказался в присутствии понятых ФИО5, ФИО6.

В материалы дела представлены акты посещения по месту проживания ФИО1 от 15.08.2020 года, 18.08.2020 года,19.08.2020 года,20.08.2020 года,21.08.2020 года, 22.08.2020 года,23.08.2020 года,24.08.2020 года,25.08.2020 года, согласно которым по месту регистрации ФИО1 не находился. 

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №051960 от 11.09.2020 года.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установленное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, умышленно совершено в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий по предупреждению распространения особо опасного вируса.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При этом судья учитывает, что у ФИО1 на иждивении находятся малолетние дети.

Постановлением от 14.02.2013 года №4-П Конституционный Суд РФ указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 №3-П, от 13 марта 2008 №5-П, от 27 мая 2008 №8-П, от 13 июля 2010 №15-П, от 17 января 2013 №1-П).

Согласно ч.ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, судья приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является административный штраф с применением при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, положений ч.ч.2.2-2.3 ст.4.1 КоАП РФ размера менее минимального, предусмотренного соответствующей частью статьи. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

адрес> ССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), лицевой счет 

<

***>, счет получателя 40101810300000010013, ИНН 

<

***>, КПП 230801001, КБК 14111601061010003140, OKTМО 03655402, БИК 040349001, УИН 14104230041000020628.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Шевченко П.В.