61RS0019-01-2020-005111-49

Дело № 2-3427/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный и самовольно возведенный жилые дома,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на ссылаясь на то, что является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, кадастровый № площадью 874 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора купли продажи земельного участка собственнику строений № от 

<

дата>, Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия 

<

адрес> от 

<

дата>, выпиской из ЕГРН от 

<

дата>. На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» общей площадью 45,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, орган выдавший документ: органы нотариата. удостоверил нотариус: ФИО4 номер регистрации:№, дата: 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия АБ 2000 РО 61 № от 

<

дата>. ФИО1 с привлечением специалистов, произведена реконструкция здания жилого дома литер «А» по адресу 

<

адрес> – снесены пристройки литеры «а», «а1», «а2», «а3», «а4», построены пристройки литеры «А2», «А3», с переустройством помещений в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь здания «А» составляет 87,4 кв.м, площадь комнат здания (жилая площадь) – 70,8 кв.м. Согласно заключению специалиста судебного эксперта -ФИО6 от 

<

дата>, выполненная реконструкция здания с кадастровым номером №, путем сноса пристроек литеры «а», «а1», «а2», «а3», «а4», строительством пристроек литеры «А2», «А3», с выполненным переустройством помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: 87,4 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. ФИО2 -собственник смежного земельного участка по адресу 

<

адрес> не возражал против размещения реконструированного жилого дома литер «А» на расстоянии от границы участка –менее 3 м. ФИО3 -собственник смежного земельного участка по адресу 

<

адрес> не возражал против размещения жилого дома литер «Г» на расстоянии от границы участка –менее 3 м. 

<

дата> ФИО1 обратилась в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома литера «Т» площадью 125,2 кв.м. в.т.ч жилой 59,3 кв.м. и реконструированного жилого дома литера «А» общей площадью 87,4 кв.м. в т.ч. жилой 70,8 кв.м., расположенных по адресу 

<

адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В ответе № от 

<

дата> Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новочеркасска разъяснило, что в его компетенцию не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А» количество этажей 1 кадастровый № общей площадью 87,4 кв.м., в том числе жилой 70,8 кв.м. и на жилой дом литер «Т» количество этажей 2 общей площадью 125,2 кв.м., в том числе жилой 59,3 кв.м. расположенные по адресу 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в суд не явился, ранее представил возражения на иск, в которых просил отставить исковые требования без удовлетворения.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не яки суд не известил.

Третье лицо ФИО2, извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, предоставила в суд заявление, в котором против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо ФИО3, извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, предоставил в суд заявление, в котором против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, кадастровый № площадью 874 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора купли продажи земельного участка собственнику строений № от 

<

дата>, Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия 

<

адрес> от 

<

дата>, выпиской из ЕГРН от 

<

дата>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А» общей площадью 45,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата>, орган выдавший документ: органы нотариата. удостоверил нотариус: ФИО4 номер регистрации:№ дата: 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права серия № № от 

<

дата>.

Из материалов дела, доводов искового заявления, технического паспорта МУП ЦТИ «г. Новочеркасска» изготовленного по состоянию на 

<

дата> следует, что истцом за счет собственных средств, произведена самовольная реконструкция жилого дома литер «А», а также самовольно возведен жилой дом литер «Т».

Выполненные работы по реконструкции жилого дома литре «А» заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений: снесены пристройки литеры «а», «а1», «а2», «а3», «а4»; на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «А2», в результате чего образовано помещение № (жилая комната) площадью 12,7 м2, которое включено в состав помещений жилого дома; – на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «А3», в результате чего сформированы помещения: № (коридор) площадью 2,5 м2, № (жилая комната) площадью 9,3 м2, № (жилая комната) площадью 13,5 м2, № (санузел) площадью 3,6 м2 ; – демонтирована отопительная печь между помещениями № и № (номера до перепланировки), образованный проем в перегородке заложен, в результате чего площадь помещения № (жилая комната) составила 16,7 м2, а площадь помещения № (жилая комната) – 18,6 м2 ; – в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование. Реконструкция жилого дома выполнена его собственниками, с целью улучшения жилищных условий. 

Кроме того, ФИО1, с привлечением специалистов, произведено строительство здания, общая площадь здания литера «Т» составляет 125,2 м2. Помещения здания предполагается использовать с нижеуказанным назначением: – № первого этажа, площадью 6,3 м2 – коридор; – № первого этажа, площадью 12,7 м2 – жилая комната; – № первого этажа, площадью 39,1 м2 – автостоянка; – № первого этажа, площадью 17,2 м2 – кухня; – № первого этажа, площадью 3,3 м2 – санузел; – № мансардного этажа, площадью 32,2 м2 – жилая комната; – № мансардного этажа, площадью 14,4 м2 – жилая комната. При таком назначении помещений площадь комнат (жилая площадь) дома составляет – 59,3 м2.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как усматривается из заключения специалиста от 26.03.2020 года, выполненного судебным экспертом ФИО5, (л.д. ) выполненная реконструкция здания с кадастровым номером № путем сноса пристроек литеры «а», «а1», «а2», «а3», «а4», строительством пристроек литеры «А2», «А3», с выполненным переустройством помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: 87,4 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Конструктивное решение здания литера «Т» площадью 125,2 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, №, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах NN 8а Сборника УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Таким образом, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, самовольно выполненная реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в результате выполненных работ условия проживания значительно улучшились.

Как следует из материалов дела, истец обращался в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома литера «Т» площадью 125,2 кв.м. в том числе жилой 59,3 кв.м. и реконструированного жилого дома литера «А» общей площадью 87,4 кв.м. в т.ч. жилой 70,8 кв.м., расположенных по адресу 

<

адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, однако истцу рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция жилого дома литер «А» и строительство жилого дома литер «Т» произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца в соответствии с его назначением, работы по возведению произведены в целях повышения уровня благоустройства, осуществлены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и самовольно возведенный жилой, в ином порядке сохранить самовольную реконструкцию жилого дома литер «А» и самовольной возведенный жилой дом литер «Т» у истца возможности не имеется, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А» количество этажей 1 кадастровый № общей площадью 87,4 кв.м., в том числе жилой 70,8 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Т» количество этажей 2 общей площадью 125,2 кв.м., в том числе жилой 59,3 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года