№ 2-1650/2024

91RS0011-01-2024-002470-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,

при секретаре - Андриевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>

о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действительной трудовой книжки колхозника, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенси, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением.

Требования мотивированы тем, что 21 марта 2024 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 24 июня 2024 года ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик представил возражения, в которых поддержал принятое решение в отношении ФИО1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов.

Участники, заблаговременно извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились, представители сторон заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. 

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 21 марта 2024 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 24 июня 2024 года № в установлении страховой пенсии по старости отказано.

В страховой стаж истца не включены период работы с 12 июня 1985 года по 11 ноября 1999 года в колхозе 

<

данные изъяты> по трудовой книжке колхозника 

<

данные изъяты> №, дата заполнения 12 июня 1985 год, поскольку на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, противоречит пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года №162; отсутствует документальное подтверждение сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве, что нарушает пункты 2, 6 постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О трудовых книжках колхозников».

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст.8 названного Закона, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет не менее 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

В пункте 60 названных Правил указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 названной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (пункт 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункта 2.5).

Пунктом 2.10 Инструкции были установлены требования к заполнению трудовой книжки, сведения о работнике записывались на первой странице (титульном листе) трудовой книжки.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверял правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывало лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого проставлялась печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11).

При этом, в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о принятии и увольнении работника, возлагается на работодателя. 

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме ее в члены колхоза, о дальнейшем преобразовании колхоза и об увольнении (записи 1-6), о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве (стр. 18-19); все записи внесены своевременно, последовательны, имеют надлежащие реквизиты, ссылки на номера приказов, заверены печатями и подписями должностных лиц; титульный лист заверен подписью владельца книжки.

Недостатки в оформлении трудовой книжки истца в виде отсутствия печати предприятия на титульном листе не могут ставить под сомнение сам факт ее трудовой деятельности в этот период и ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение. 

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Из письменных возражений ответчика следует, что при условии включения спорного периода трудовой деятельности, стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости составит 21 год 11 месяцев 2 дня, величина ИПК составит 36,447, что дает право на назначение пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с 13 апреля 2024 года (дата возникновения права). 

С заявлением о назначении пенсии по старости истец обратилась в пенсионный орган 21 марта 2024 года, то есть ранее возникновения у нее права на пенсию (13 апреля 2024 года), в связи с чем, суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность назначить страховую пенсию по старости с 13 апреля 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,- 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действительной трудовую книжку колхозника 

<

данные изъяты> №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (Ситайло) ФИО1 .

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) период работы с 12 июня 1985 года по 11 ноября 1999 года в колхозе им.Калинина с учетом сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве и назначить страховую пенсию по старости с 13 апреля 2024 года. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение 

изготовлено 9 января 2025 года