№ 5-287/2021

39RS0008-01-2021-000785-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусев 18 июня 2021 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.

при помощнике судьи Зориной О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2021 года в 21 час 30 минут в г. Гусеве Калининградской области на ул. Московская, д. 65, в магазине «Виктория» ФИО1 в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности, на который существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился без средств индивидуальной защиты (лицевой маски).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, просил признать его невиновным, принять справедливое решение. Пояснил, что зайдя в помещение магазина «Виктория», направился в павильон аптеки, находящийся рядом с входом в торговый зал, для приобретения маски, именно в этот момент его остановил сотрудник полиции, который по отношении к нему вел себя некорректно, не представился, не разъяснил в чем его вина, что же он нарушил, стал угрожать применением силы и доставкой в отделение полиции. От подписания протокола об административном правонарушении отказался, объяснения давать не стал. Об обстоятельствах, что он направлялся в аптеку для приобретения маски, в объяснениях не стал указывать, так как растерялся. Считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, так как составлен сотрудником полиции, который не является участковым в указанном районе. Полагает, что в Российской Федерации и Калининградской области не объявлен режим чрезвычайной ситуации, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не обязывает его носить средства индивидуальной защиты – маску, поэтому он не обязан носить маску. Также пояснил, что не работает, на иждивении имеет трех несовершеннолетних детей.

Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Гусевский» ДД.ММ.ГГГГ., начальник полиции МО МВД России «Гусевский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Федерального закона от 24.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой короновирусной инфекции» запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок) в торговых организациях, рынках, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, станциях), отделениях многофункциональных центров, почтовых отделениях, отделениях банков, медицинских организациях (при ожидании приема) и иных помещениях по оказанию услуг населению.

Согласно пп. 5 п. 12 указанного постановления граждане обязаны соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2021 года в 21 час 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте (торговой организации) – в магазине «Виктория», по адресу: 

<

...>, нарушил требования ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 6, пп. 5 п. 12 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134, так как находился в общественном месте (торговой организации) без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), что подтверждается протоколом 

<

данные изъяты> административном правонарушении от 30 апреля 2021 года (л.д. 7); фотоматериалом, на котором изображен ФИО1 (л.д. 10), рапортом участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Гусевский» 

<

...>. (л.д. 8).

В объяснениях от 30 апреля 2021 года ФИО1 указал, что отказывается давать какие-либо объяснения, так как не понимает в совершении какого правонарушения его обвиняет сотрудник полиции. 

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен 30 апреля 2021 года в 21 час 40 минут участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Гусевский» 

<

...>., то есть уполномоченным должностным лицом, наделенным правом составлять протоколы об административных правонарушений в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, а также п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он составлен в присутствии свидетелей, в нем отражены данные о личности правонарушителя, обстоятельства дела, квалификация, имеются записи о разъяснении ФИО1 его процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. Отказ ФИО1 от дачи объяснений, подписания протокола и получения его копии, не влечет его недействительность, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 28.2 КоАП РФ данные сведения занесены в протокол и подтверждены подписями двух свидетелей, соответственно он признается допустимым доказательством по делу.

Из представленного в материалы дела фотоматериала четко видно, что ФИО1 находится в торговой организации без средств индивидуальной защиты – лицевой маски, что не оспаривалось последним. 

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Гусевский» ФИО4 в магазине «Виктория» 30 апреля 2021 года замечен гражданин без средств индивидуальной защиты (маски), которому было сделано замечание, гражданин отреагировал агрессивно и отказался надевать маску, было разъяснено, что он нарушает ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, гражданин отказался называть свои данные, ему предложено проехать в дежурную часть для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, проследовать в служебный автомобиль также отказался, в связи с чем был предупрежден о применении к нему физической силы, данное предупреждение он проигнорировал, после чего к нему была применена физическая сила. После установления личности им оказался ФИО1, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В обосновании своей невиновности ФИО1 также указывает на отсутствие нормы закона, которая обязывала бы его носить средства индивидуальной защиты - маску, на то, что в ст. 20.6.1 КоАП РФ ничего не сказано об ответственности за неношение масок, и на то, что на территории Калининградской области и Российской Федерации не объявлено чрезвычайное положение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Как указано в ст. 19 Федерального закона от 24.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать, в том числе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

16 марта 2020 года Правительством Калининградской области принято постановление № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности по профилактике распространения коронавируса и постановлением Правительством Калининградской области № 134 от 16 марта 2020 года введен запрет на нахождение граждан, в том числе в торговых организациях без средств индивидуальной защиты (лицевых масок), и на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении, в том числе в общественных местах и помещениях.

Кроме того, намерение ФИО1, находящегося в общественном месте (торговой организации) без средств индивидуальной защиты – лицевой маски, приобрести маску, не снимает с него вины.

Оценив вышеприведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 (перечень которых в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ не является исчерпывающим), является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. Сведения о его привлечении к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения отсутствуют. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., полагая, что именно данный вид наказания и его размер отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (получатель платежа: МО МВД России «Гусевский») 

ИНН – 

<

***>, КПП – 390201001, 

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ, 

р/с 

<

***>, БИК – 01274801, 

ОКТМО – 2779000, КБК – 18811601201010601140,

УИН – 1880239210100148740

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 18 июня 2021 года.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова