Дело № 2-1-11/2025 УИД: 69RS0038-03-2024-004625-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года пгт. Максатиха 

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Денисенко Д.В., 

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области (далее – ОСФР по Тверской области), в обоснование которых, с учётом уточнений и дополнений, указал, что льготный стаж его работы в качестве водителя лесовозной автомашины по вывозке леса по состоянию на 01.01.2002 до нового пенсионного регулирования, составляет 10 лет 1 месяц и 12 дней. На этом основании ФИО1 полагается досрочная страховая пенсия по старости с понижением возраста. На данном основании период работы ФИО1 с 05.02.1990 по 01.01.2002 в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса должен быть учтён в льготный трудовой стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста.

С учётом того, что все спорные периоды работы ФИО1 приходятся на время действия Федерального закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, то согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 к спорным правоотношениям применим указанный Закон. 

На основании изложенного истец просит суд:

- признать решение ОСФР по Тверской области от 03.04.2024 № законным и правомерным;

- признать решение ОСФР по Тверской области от 16.05.2024 № незаконным;

возложить на ответчика обязанность: 

- назначить в его пользу досрочную страховую пенсию по старости с понижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», придерживаясь Определения Конституционного Суда РФ № 107-О от 06.03.2003;

- назначить в его пользу досрочную страховую пенсию по старости с понижением пенсионного возраста на основании Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002. 

Ответчик ОСФР по Тверской области представил в суд возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что решением ОСФР от 17.01.2023 № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. ФИО1 обжаловал данное решение в судебном порядке. Решением Московского районного суда г. Твери от 19.10.2023 и апелляционным определением Тверского областного суда от 25.01.2024 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

14.03.2024 ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в котором просил учесть стаж по Списку 2 (работа в тяжёлых условиях до 01.01.2002 по пункту 2 с понижением возраста).

Согласно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённому приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258-н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьёй 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». То есть, в настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).

В соответствии с пунктами 3, 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта. Подпунктом 2 пункта 2 Порядка предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работ с тяжёлыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подпункте «п» пункта 3 Заявления о назначении пенсии от 14.03.2024 ФИО2 поставлена отметка о том, что он согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. С целью оценки пенсионных прав граждан проводится предварительная работа с кандидатами на назначение страховой пенсии по старости. Для оценки пенсионных прав ФИО1 были представлены: военный билет, диплом и трудовая книжка. Других документов ФИО1 не представлено.

В рамках предварительной работы специалистом клиентской службы в Лесном МО Управления организации работы клиентских служб ОПФР по Тверской области была проведена документальная проверка, по результатам которой составлен акт от 06.09.2022 проверки документов ФИО1 за период с 05.02.1990 по 09.01.2003 в организации Лесной Леспромхоз (ОАО Лесной Леспромхоз), с 10.01.2003 по 10.06.2003 в ООО «Калининлеспром», с 10.01.2003 по 08.08.2003 в ООО «Лесной межхозяйственный Лесхоз».

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал:

- 21.07.1986 – 31.08.1986 – трактористом РММ Лесного Леспромхоза;

- 01.09.1986 – 11.11.1986 – шофёром хоз. машины Лесного Леспромхоза;

- 22.12.1988 – 04.02.1990 – водителем автомашины УАЗ в РММ Лесного леспромхоза Калининского ЛТПО;

- 05.02.1990 – 14.12.1994 – водителем лесовозной машины в Плесовском лесопункте;

- 15.12.1994 – 09.01.2000 – водителем лесовозной машины в Плесовском лесопункте Лесного леспромхоза (ОАО «Лесной леспромхоз»);

- 10.01.2000 – 09.01.2003 – водителем автомашины на вывозке леса ОАО «Лесной леспромхоз»;

- 10.01.2003 – 10.06.2003 – водителем лесовозной автомашины ООО «Калининлеспром»;

- 10.01.2003 – 08.08.2003 – водителем лесовозной автомашины ООО «Лесной МХЛ».

В трудовой книжке имеются сведения о переименовании и реорганизации Лесного леспромхоза и Лесного лесхоза.

В акте от 06.09.2022 отмечено, что в муниципальном архиве документы по личному составу Лесного Леспромхоза (Лесного Лесхоза) за 1986-1994 года отсутствуют, при ликвидации ГУП «Лесной районный Лесхоз» документы переданы на ответственное хранение в ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» фонд 4032. Из данного акта усматривается, что в архивном фонде муниципального архива администрации Лесного МО Тверской области на соответственном хранении находятся приказы по личному составу и производственной деятельности за 1994-2003 года, лицевые счета по начислению заработной платы, ведомости по начислению заработной платы за 1994-2003 года «Лесного Леспромхоза», ОАО «Лесной леспромхоз».

Согласно Уставу основным видом деятельности Леспромхоза являлась заготовка и переработка древесины. В книгах приказов по личному составу за 1994-2003 года на ФИО1 имеются следующие записи:

- приказ № параграф № от 14.12.1994 «На основании приказа № от 29.08.1994 по Тверскому Управлению лесами, приказа Федеральной службы Лесного хозяйства России № от 08.02.1993 и постановления Главы администрации Тверской области № от 26.08.1994 – ПРИКАЗЫВАЮ: - Работников Лесного хозяйства уволить в порядке перевода статьи 29 пункта 5 КЗОТ РФ во вновь организуемый Лесной Леспромхоз с 14.12.1994 (параграф 18 – ФИО1 – водитель лесовозной машины);

Приказ № параграф № от 14.12.1994 «ФИО1 принять в порядке перевода статьи 29 пункта 5 КЗОТ РФ в Плесовский Лесопункт Лесного Леспромхоза водителем лесовозной машины 2 класса с 14.12.1994»;

«Приказ № от 09.01.2003 – уволить в порядке перевода пункт 5 статьи 77 КЗОТ 07.01.2003».

Согласно ведомостям по начислению заработной платы Лесного Леспромхоза, лицевым счетам по Плесовскому Лесопункту Лесного Леспромхоза за 1994-2002 года, заработная плата ФИО1 начислена согласно занимаемой должности помесячно (разбиты суммы начислений по видам: основной оклад, по путевым листам, ремонт, доплаты за классность и выслугу лет, премии и материальная помощь, отпускные и суммы по больничному листу), отражены удержания по налогам, отчисления в ПФР. В 2003 году записей о начислении выплат ФИО1 нет. Других документов, кроме представленных, подтверждающих юридическую значимость факта работы ФИО1, на хранении не имеется.

При рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ помимо документов, представленных в рамках заблаговременной работы, рассматривалась выписка из индивидуального лицевого счёта (выписка ИЛС) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №.

В соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе ОПС – подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ данные периоды включаются в страховой стаж при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из ИЛС ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.11.1998. Следовательно, все периоды работы ФИО1 после 07.11.1998 органами Социального фонда РФ могут быть засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ только на основании сведений, имеющихся в выписке из ИЛС.

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из изложенного следует, что учёт специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ после 01.01.1992 осуществляется в соответствии со Списком № 2 утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В указанном списке не поименована такая должность как «водитель лесовозной машины».

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров и указывают периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Коды льготной работы в индивидуальных сведениях указываются в соответствии с классификатором параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, утверждаемых Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ.

В настоящее время действует классификатор параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, утверждённый Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п, в соответствии с которым код особых условий труда по пункту «б» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» был установлен как ЗП12Б, по пункту «ж» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» - ЗП12Ж, такие коды применялись до 31.12.2001. После вступления в силу Закона № 173-ФЗ коды изменились, и код работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 стал указываться как 27-2, а у работ, предусмотренных Списком № 273 – 27-7.

В выписке из ИЛС ФИО1 периоды работы с кодом ЗП12Ж указаны:

- с 05.02.1990 по 06.04.1992;

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 (по фактически отработанному времени 5 месяцев 24 дня);

- с 01.01.1999 по 31.12.1999 (по фактически отработанному времени 5 месяцев 28 дней);

- с 01.01.2000 по 31.12.2000 (по фактически отработанному времени 7 месяцев 9 дней);

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 (по фактически отработанному времени 7 месяцев 17 дней).

После 31.12.2001 работа в должностях, предусмотренных Списком № 273, указана с кодом особых условий труда 27-7. Периодов работы с кодами особых условий труда ЗП12Б, 27-2 выписка из ИЛС ФИО1 не содержит. По выписке из ИЛС ФИО1 стаж его работы по Списку № 273 на 31.12.2023 составляет 11 лет и 12 дней.

Согласно постановлению Правительства РФ «О внесении дополнений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537» от 24.04.2003 № 239, за периоды работы граждан до 01.01.1992 могут применяться Списки № 1 и № 2, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При рассмотрении вопросов о предоставлении права на льготное пенсионное обеспечение лесозаготовителей за специальный трудовой стаж, выработанный до 01.01.1992, применяется Список № 2 от 22.08.1956 раздел XXII «Лесозаготовки». При этом досрочная пенсия может быть назначена со снижением общеустановленного пенсионного возраста, если заявитель на 01.01.1992 имеет не менее половины требуемого специального стажа, предусмотренного Списком от 22.08.1956. Указанным разделом предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники лесозаготовительных организаций, занятых промышленной заготовкой леса. Периоды работы на лесозаготовках с 01.01.1992 не могут быть учтены в специальный трудовой стаж по Списку № 2 от 22.08.1956.

Таким образом, из имеющихся документов по работе ФИО1 усматривается, что он осуществлял свою трудовую деятельность в лесозаготовительных организациях, по Списку № 2 от 22.08.1956 в период с 05.02.1990 по 31.12.1991, который составляет 1 год 10 месяцев и 27 дней, что менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, даже со снижением пенсионного возраста, предусмотренного статьёй 8 названного закона.

ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии достиг возраста 56 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по достижению указанного возраста необходимо выработать не менее 10 лет на работах, предусмотренных Списком № 2. У истца требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

На основании действующего пенсионного законодательства страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составляет 31 год 20 дней, в то время как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 1 год 10 месяцев и 27 дней, при требуемом 10 лет по достижении возраста 56 лет, по пункту 7 части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 11 лет 12 дней, при требуемом – 12 лет 6 месяцев.

По имеющимся документам принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Оснований для отмены данного решения, признании его незаконным и назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить. Указал, что поддерживает все четыре требования. Просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с понижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с применением статьи 12 Закона № 340-1.

Считает, что 1998-2001 года отработал целиком. Полагает, что вопреки мнению ответчика, время ремонта автомобиля должен входить в технологический процесс. Решение ОСФР по Тверской области от 03.04.2024 ему передали в Пенсионном Фонде в г. Твери. На отсутствие печати и подписи должностного лица он не обратил внимание. 

ОСФР по Тверской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом и своевременно. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По смыслу части 2 статьи 35, частей 1-3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут также процессуальные обязанности и должны исполнять их добросовестно. Так, они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении этих процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В частности, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В таких случаях, все нежелательные последствия, связанные с неявкой в судебное заседания, наступают для лица, не исполнившего свои процессуальные обязанности.

С учетом изложенного, а также требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 14.03.2024 обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Тверской области от 16.05.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В решении также указано, что ФИО1 имеет стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который по состоянию на 31.12.2023 составляет 1 год 10 месяцев 27 дней, тогда как требуется 10 лет. Следовательно, ФИО1 не имеет права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Дополнительно указано, что страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 составил 11 лет 12 дней, в то время как требуется 12 лет 6 месяцев (л.д. 27-28).

При этом решение о назначении пенсии от 03.04.2024 не подписано уполномоченным должностным лицом, печать ОСФР по Тверской области не проставлена (л.д. 26).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал:

- 21.07.1986 – 31.08.1986 – трактористом РММ Лесного Леспромхоза;

- 01.09.1986 – 11.11.1986 – шофёром хоз. машины Лесного Леспромхоза;

- 22.12.1988 – 04.02.1990 – водителем автомашины УАЗ в РММ Лесного леспромхоза Калининского ЛТПО;

- 05.02.1990 – 14.12.1994 – водителем лесовозной машины в Плесовском лесопункте;

- 15.12.1994 – 09.01.2000 – водителем лесовозной машины в Плесовском лесопункте Лесного леспромхоза (ОАО «Лесной леспромхоз»);

- 10.01.2000 – 09.01.2003 – водителем автомашины на вывозке леса ОАО «Лесной леспромхоз»;

- 10.01.2003 – 10.06.2003 – водителем лесовозной автомашины ООО «Калинлеспром»;

- 10.01.2003 – 08.08.2003 – водитель лесовозной автомашины ООО «Лесной МХЛ» (л.д. 22-25, 57-60)

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 периоды работы с кодом ЗП12Ж указаны:

- с 05.02.1990 по 06.04.1992;

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 (по фактически отработанному времени 5 месяцев 24 дня);

- с 01.01.1999 по 31.12.1999 (по фактически отработанному времени 5 месяцев 28 дней);

- с 01.01.2000 по 31.12.2000 (по фактически отработанному времени 7 месяцев 9 дней);

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 (по фактически отработанному времени 7 месяцев 17 дней) (л.д. 45-52).

Из представленных данных о стаже ФИО1 усматривается, что ФИО1 имеет стаж с 05.02.1990 по 31.12.1991 периодом 1 год 10 месяцев 27 дней, вид стажа «Работы на лесозаготовках и лесосплаве пункт 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ». С 01.01.1992 данный вид стажа в отношении ФИО1 не применялся (л.д. 54-56).

На основании части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

ФИО1, как было указано выше, работал водителем лесовозной машины с 05.02.1990 по 09.01.2000, а также с 10.01.2003 по 08.08.2003.

Согласно главе XXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, в данный Список включена профессия «шофёр лесовозных автомобилей».

В то же время Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, профессии «шофёр (водитель) лесовозных автомобилей» не содержит.

Следовательно, в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ может быть включена трудовая деятельность ФИО1 в лесозаготовительных организациях согласно списку № 2 от 22.08.1956 в период с 05.02.1990 по 31.12.1991, что составляет 1 год 10 месяцев 27 дней, в то время как необходимо 12 лет 6 месяцев. Стаж работы ФИО1 в должности водителя лесовозной машины с 01.01.1992 не может являться основанием для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия данной профессии в Списке № 2 от 26.01.1991. Имеющегося стажа работы ФИО1 недостаточно для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, оснований для признания решения ОСФР по Тверской области от 16.05.2024 № 51581 незаконным, суд не находит.

В иске ФИО1, ссылаясь на положения Определения КС РФ от 06.03.2023 № 107-О, о том, что право граждан на получение досрочной пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжёлыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином, относились к работам с тяжёлыми условиями труда, просит применить положения Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. (далее – Список). В указанном списке указана профессия «водитель автомобиля на вывозке леса», что, по мнению истца, даёт ему право в итоге рассчитывать на назначение страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В тоже время, истец не учёл, что названный им Список является списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который быть применён при расчёте страховой пенсии по старости в порядке пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Между тем, пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости гражданам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для определения которых названный истцом Список, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, не применяется.

Соответственно, оснований для применения положений Определения КС РФ от 06.03.2023 № 107-О суд не находит. 

Кроме того, учитывая, что ФИО1 требуемый стаж на должности «водитель лесовозной машины» не выработан, поскольку учитывается только срок стажа по Списку № 2 от 22.08.1956, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, у него отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002.

Более того, суд не находит оснований признавать законным и правомерным решение ОСФР по Тверской области от 03.04.2024, поскольку оно не подписано соответствующим должностным лицом и не заверено печатью организации, то есть представляет собой непринятый бланк либо проект решения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о признании решения незаконным, возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2025 года.

Председательствующий