Мотивированное 

решение

 составлено 15.05.2020.

№ 2-652/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при секретаре Балалихиной В.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 более 10 лет работал помощником машиниста электровоза и машинистом электровоза в разрезе «Волчанский», глубина которого составляет 150 метров и ниже. 26.11.2019 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по списку № 1. Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 05.12.2019 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует 10 лет требуемого стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Кроме того, машинистам электровоза пенсия назначается по списку № 2, то есть в возрасте 55 лет (пп5 п. 1 ст. 27) и из трудовой книжки не следует его занятость в разрезе не менее 80% рабочего времени. Истец обратился на предприятие, где ему выдали справку, в которой прописано, что истец работал постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, истцом получена справка, в которой отображена занятость на глубине 150 метров и ниже, но не учтено время выполнения подготовительных, вспомогательных работ, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения своих трудовых функций. Кроме того, при подсчете рабочего времени не учтены работы, производимые на глубине свыше 150 метров, связанные с выездом на отвалы с целью разгрузки горной массы. Также не учтены условия работы, в частности, тот факт, что истец работал в условиях повышенной запыленности, загазованности, в зоне повышенных и пониженных температур, при наличии неблагоприятных факторов. В непосредственном месте его работы породы содержат более 10% двуокиси кремния. 

В связи с чем, истец Ров В.Б., с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) от 05.12.2019 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды его работы: - с 07.07.1999 по 16.05.2000 в качестве составителя поездов Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 17.05.2000 по 04.05.2003, с 05.05.2003 по 07.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 01.12.2003 по 14.08.2004, с 16.08.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; - с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 11.12.2019.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, с учетом уточнения.

Представители ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Согласно п.1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 26.11.2019 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР от 05.12.2019 № истцу в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием 10 лет требуемого стажа на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. В специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы: - с 07.07.1999 по 16.05.2000 в качестве составителя поездов Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 17.05.2000 по 04.05.2003, с 05.05.2003 по 07.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 01.12.2003 по 14.08.2004, с 16.08.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; - с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез».

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Список № 1 включает в себя горные работы; разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и более. Право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно данному списку, имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Таким образом, Список № 1 включает выполнение работ на разрезах Волчанского угольного месторождения по любой профессии и должности. Кроме того, на разрезы Волчанского угольного месторождения в виде особенностей данного месторождения не распространяется требование при отнесении работ Списку № 1 о добыче полезных ископаемых с глубины 150 метров и более, поэтому осуществление истцом ФИО1 работ на любой глубине в разрезе является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи, подтверждающие, что он с 07.07.1999 по 16.05.2000 работал в качестве составителя поездов Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 17.05.2000 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 01.12.2003 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; - с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез».

Из уточняющей справки № 44 от 11.03.2013 видно, что истец ФИО1 работал в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» помощником машиниста электровоза и машинистом электровоза с 01.12.2003 по 30.06.2012, работал постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели по перевозке породной массы, простоев за время работы ФИО1 в работе предприятия не было. 15 и 18 августа 2004 – отпуск без сохранения заработной платы. Других периодов исключаемых из специального стажа согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нет. За весь период работы ФИО1 предприятие не останавливалось. Данные профессии относятся к списку профессий, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 суду пояснили, что работали вместе с ФИО1 в разрезе «Волчанский». Горные породы вывозились на внутренние и внешние отвалы. В разрезе работали по сменам. ФИО1 работал в самом разрезе практически без выезда на поверхность. Уголь вывозился на склад готовой продукции, который находится на поверхности. ФИО1 вывозил только горную породу. 

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 работал в разрезе «Волчанский» глубина которого составляет более 150 метров в качестве помощника машиниста электровоза и машиниста электровоза с 2000 года по 30.06.2012 года. В филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» осуществлялись открытые горные работы по добыче угля. Работа истца ФИО1 была связана с вывозом горных пород на внешние и внутренние отвалы. Основная работа выполнялась им в разрезе, на глубине. На поверхности выполнялись вспомогательные и подготовительные работы, текущие ремонтные работы, которые являлись обеспечением его трудовых функций и включаются в льготный стаж. Кроме того, работа ФИО1 была связана с наличием неблагоприятных факторов: повышенная запыленность, загазованность, зона повышенных и пониженных температур, содержание в породах более 10% двуокиси кремния, которые оказывают на работу помощника машиниста электровоза и машиниста электровоза, работающего в разрезе, дополнительное неблагоприятное воздействие.

Согласно п. 5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Истец ФИО1 в периоды работы: - с 17.05.2000 по 04.05.2003, с 05.05.2003 по 07.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 01.12.2003 по 14.08.2004, с 16.08.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; - с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез» был занят в технологическом процессе, связанном с вывозом горных пород на внешние и внутренние отвалы, и другими видами работ не занимался, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели, простоев за время работы ФИО1 в работе предприятия не было.

В связи с изложенным, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания решения об отказе в назначении пенсии от 05.12.2019 незаконным, включения в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды его работы: - с 17.05.2000 по 04.05.2003, с 05.05.2003 по 07.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»; - с 01.12.2003 по 14.08.2004, с 16.08.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; - с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез».

Период работы с 07.07.1999 по 16.05.2000 в качестве составителя поездов Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь» не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку относится к работе, выполняемой на поверхности.

Поскольку по состоянию на 11.12.2019 истец ФИО1 имеет стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет, право на назначение пенсии у него возникло с 11.12.2019, в связи с чем, исковые требования в части обязания назначить пенсию подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) от 05.12.2019 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды его работы:

- с 17.05.2000 по 04.05.2003, с 05.05.2003 по 07.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003 в качестве помощника машиниста электровоза Волчанского погрузочно-транспортного управления разрез «Волчанский» ОАО «Вахрушевуголь»;

- с 01.12.2003 по 14.08.2004, с 16.08.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 07.02.2008 в качестве помощника машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез»; 

- с 08.02.2008 по 30.06.2012 в качестве машиниста электровоза ОАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 11.12.2019.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.