Дело 12-592/2025

УИД 77RS0035-02-2025-015422-05

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 декабря 2025 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛТР» на постановление №10673642251061858619 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛТР» (далее ООО «ЛТР»),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №10673642251061858619 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 25 июня 2025 года, ООО «ЛТР» как собственник транспортного средства марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак №, было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления, 25.05.2025 года в 10:47:13 водитель транспортного средства марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак №, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: 

<

адрес>, в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства, то есть до 00:00:01 31.05.2025 года) не исполнена.

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией «ВIV 7» № 103-1 (свидетельство о проверке № С-МА/29-08-2023/274012195 действительно до 28.08.2025 года).

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обжалует его, просит постановление должностного лица отменить, мотивируя свои требования тем, что на момент фиксации нарушения в автоматическом режиме, транспортное средство марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, по договору аренды от 30.09.2024 года находилось в пользовании другого юридического лица, а именно ООО «Транспортные решения».

В судебное заседание законный представитель ООО «ЛТР» и его защитник по доверенности ФИО4 не явились, о месте и дате рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, представил письменные отзыв на жалобу, в котором просил отказать в удовлетворении требований ООО «ЛТР».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Законом – ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы ООО «ЛТР» представило договор аренды транспортного средства без экипажа от 30.09.2024 года, заключенный между ООО «ЛТР», в лице генерального директора ФИО1 (арендодателем) с одной стороны и ООО «Транспортные решения», в лице генерального директора ФИО2 (арендатором) с другой, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, а арендатор принимает во владение и пользование указанное транспортное средство, на срок с 30.09.2024 года по 31.12.2025 года; акт приема-передачи транспортного средства от 30.09.2024 года, согласно которого, арендодатель во исполнение заключенного договора аренды транспортного средства от 30.09.2024 года сдал, а арендатор принял во временное пользование транспортное средство марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №.

Кроме того, наличие между сторонами юридически оформленных отношений подтверждается имеющимся в материалах дела актом № 321 от 30.05.2025 года, из которого усматривается, что арендная плата по договору аренды транспортного средства без экипажа от 30.09.2024 года за май 2025 года произведена в полном объеме.

Кроме того, в подтверждение доводов ООО «ЛТР» о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, в пользовании иного лица генеральный директор ООО «Транспортные решения» представил в суд письменные пояснения, в которых подтвердил, что в момент фиксации административного правонарушения – 25.05.2025 года транспортное средство марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, находилось во временном владении и пользовании ООО «Транспортные решения», согласно заключенному 30.09.2024 года договору аренды транспортного средства без экипажа.

Таким образом, доказательства, представленные ООО «ЛТР» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство – автомобиль марки 2834РЕ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании другого лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ЛТР» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое ООО «ЛТР» постановление должностного лица №10673642251061858619 от 25 июня 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «ЛТР» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление №10673642251061858619 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛТР», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛТР» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самозванцева