Дело № 2А-837/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., 

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от 22.05.2019г., представителя административного ответчика ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО2, действующей по доверенности от 01.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановления № 27002/19/98109 и № 27002/19/98110 о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 51779/18/27002-ИП от 23.11.2018; о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 51789/18/27002-ИП от 23.11.2018. В обоснование заявления указал, что с вынесением указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора не согласен. Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца судебным приставом не направлялись, иными способами о возбуждении исполнительных производств судебный пристав административного истца не извещал. Не направив в адрес административного истца указанные постановления, судебный пристав фактически лишил его возможности реализовать институт добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, нарушив законные права и интересы административного истца незаконным возложением обязанности по уплате исполнительского сбора. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу административным истцом не обжаловались, поскольку в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании исполнительского сбора обжалуются в суд напрямую. 

Просит суд отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 о взыскании исполнительских сборов от 10.04.2019 № 27002/19/98109 и № 27002/19/98110.

Определением суда от 30 апреля 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО. 

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4, представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях, согласно которым постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю для сведения, должнику для исполнения, о чем имеется реестр заказной корреспонденции. 09.01.2019г. постановления возвращены в адрес ОСП по Кировскому району г.Хабаровска за истечением срока хранения почтового отправления. В соответствии с п.2 ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным по его адресу. 10.04.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., т.к. должником не представлена информация в адрес судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа. 

Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц, участвующих в деле письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 6, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно представленным ОСП по Кировскому району г. Хабаровска копиям материалов исполнительных производств № 51789/18/27002-ИП и № 51779/18/27002-ИП от 23.11.2018, указанные исполнительные производства возбуждены 23.11.2018 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-246/2018 от 30.03.2018, вынесенного мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18, о взыскании с ФИО3 административного штрафа в сумме 300 руб.; а также постановления по делу об административном правонарушении № 5-245/2018 от 30.03.2018, вынесенного мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18, о взыскании с ФИО3 административного штрафа в сумме 300 руб.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств адрес должника указан как 

<

адрес>, в пользу взыскателя ОПФР по Хабаровскому краю.

Названными постановлениями установлен срок для добровольного исполнения требований в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Копии постановлений 04.12.2018 направлены должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается представленными из материалов исполнительного производства копиями конвертов и реестром почтовых отправлений, и 09.01.2019 в связи с истечением срока хранения возвращены обратно отправителю.

Как следует из административного искового заявления, административный истец ФИО3 проживает по адресу, указанному в постановлениях о возбуждении исполнительных производств: 

<

адрес>. Иная информация о месте жительства административного истца (должника по исполнительному производству) в материалы дела не представлена. 

10.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора № 27002/19/98109 и № 27002/19/98110, утвержденные начальником отдела ФИО5, которыми постановлено взыскать с должника ФИО3. исполнительский сбор в размере 1000 рублей и в размере 1000 руб. соответственно.

10.04.2019 исполнительные производства № 51779/18/27002-ИП и № 51789/18/27002-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 51779/18/27002-СД.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения установлен в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В постановлениях от 23.11.2018 о возбуждении исполнительных производств судебный пристав-исполнитель установил должнику ФИО3 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления и предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО3 04.12.2018, почтовая корреспонденция прибыла в место вручения. Согласно имеющимся на конвертах отметкам, почтовой службой было предпринято 2 попытки вручения данной корреспонденции, о чем административному истцу направлялись соответствующие почтовые извещения. Однако корреспонденция адресатом получена не была, за истечением срока хранения 09.01.2019 возвращена в адрес отправителя.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Обстоятельств, не зависящих от административного истца, по которым он не получил постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в ходе судебного разбирательства не установлено. 

В связи, с чем суд приходит к выводу, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа следует исчислять со дня поступления корреспонденции в почтовое отделение по адресу, указанному в исполнительном документе, по которому зарегистрирован административный истец.

Статьей 15 Закона об исполнительном производстве, установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Тем самым, срок для добровольного исполнения, начиная с 10.12.2018, за исключением нерабочих дней истек 17.01.2019.

В соответствии со статьей 112, части 1,2,3, Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, 10.04.2019 обоснованно вынесены постановления, утвержденные начальником отдела, о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в установленном законом размере 7 % от суммы долга, но не менее 1000 руб. с должника – гражданина. Оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными, и как следствие, к их отмене, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-182,185, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановления № 27002/19/98109 и № 27002/19/98110 о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.05.2019.

Судья: /подпись./ 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела № 2А-837/2019 в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Т.И.Булыгина