Гражданское дело № 2-3893/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к УПФР в Советском АО г. Омска указав, что 27.08.2017 ответчиком было принято решение №. .. об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. .. г. по. .. г. и с 10.07.2007 г. по 13.11.2008 г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.11.1996 г. по 13.12.1996 г., с 15.01.2003 г. по 26.02.2003 г., с 14.11.2008 г. по 25.12.2008 г., периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.05.2013 г. по 19.05.2013 г., с 29.10.2013 г. по 30.10.2013 г., с 03.11.2013 г. по 03.11.2013 г., с 12.10.2015 г. по 16.10.2015 г., периоды с 22.05.2013 г. по 23.05.2013 г., с 19.11.2013 г. по 25.12.2013 г. как не подтвержденные периоды осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Просит обязать УПФР в Советском АО г. Омска произвести полный перерасчет специального стажа, определить его на. .. г. в количестве 32 года 6 месяцев 19 дней, обязать выплачивать ей пенсию с. .. г. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила включить в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется 27 лет 10 месяцев 19 дней, а требуется 30 лет. 

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии впериодвыполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период по 31 октября 1999 г. включительно.

1. Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действующему на период работы истца с 14.04.1995 г. по 21.05.1995 г., с 04.06.1995 г. по 01.08.1997 г., право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производить из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применяется перечень хирургических отделений, содержащихся в п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, з котором имеется указание на акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Согласно справки, уточняющей характер работы от 06.02.2016 года, от 06.04.2017 г. выданной БУЗОО «...» (МУЗ. ..) ФИО1 работала в должности акушерки родильного отделения стационара ЦРБ с 01.04.1994 г. по 22.05.1994 г., с 23.05.1994 г. по 01.07.1998 г., в период с 04.11.1996 г. по 13.12.1996 г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 14,15). 

Согласно справки, выданной БУЗОО «...» ФИО1 работала в должности акушерки родильного отделения с 01.07.1998 г., в должности акушерки акушерского физиологического отделения с 25.08.1999 г. по 15.06.2009 г., с находилась на курсах повышения квалификации с 15.01.2003 г. по 26.02.2003 г., с 14.11.2008 г. по 25.12.2008 г., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.2000 г. по 12.02.2002 г., с 10.07.2006 г. по 29.10.2007 г. (л.д. 16). 

Согласно справки, выданной БУЗОО «...» ФИО1 работала в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара с 18.06.2009г. (л.д. 17).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит выводу о том, что поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992 года, то период нахождения ФИО1 в указанном отпуске не подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем доводы истца в указанной части признаются необоснованными.

В периоды с 04.11.1996 г. по 13.12.1996 г., с 15.01.2003 г. по 26.02.2003 г., с 14.11.2008 г. по 25.12.2008 г., с 19.11.2013 г. по 25.12.2013 г. истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 20-22,30-33), период с 22.05.2013 г. по 23.05.2013 г. донорские дни. В указанные периоды работа истицы, проходила в должности и в учреждении дающей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а значит, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком истцу зачтено в специальный стаж 27 лет 10 месяцев 19 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж спорных периодов, всего 8 месяцев 1 день, на дату обращения за назначением пенсии дней у неё имелось 28 лет 06 месяцев 20 дней специального стажа, что не достаточно для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации 04.11.1996 по 13.12.1996, с 15.01.2003 по 26.02.2003, с14.11.2008 по 25.12.2008, с 19.11.2013 по 25.12.2013, донорские дни с 22.05.2013 по 23.05.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 18.12.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова