7п-207

РЕШЕНИЕ

<

дата> город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 

<

дата>, 

установил:

постановлением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО1 с вынесенным постановлением судьи не согласился, подал жалобу, в которой назначенное наказание в виде штрафа считает чрезмерно суровым, просит постановление отменить. 

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен 

<

дата> посредством смс-извещения (согласие на смс-извещение л.д. 15), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил. 

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие автора жалобы не имеется. 

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов. 

По смыслу положений статей 1, 13, 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. 

Для выполнения возложенных на нее обязанностей сотрудникам полиции предоставлено право требования от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверки документов, удостоверяющих личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания, в случаях, предусмотренных федеральным законом; составления протоколов об административных правонарушениях, собирания доказательств, применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; доставления граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте). 

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в 00 часов 30 минут у 

<

адрес> ФИО1, находясь в общественном месте, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность (паспорта гражданина РФ), в 00 часов 40 минут 

<

дата> прямо, в открытой форме отказался выполнить неоднократное законное требование сотрудника полиции П. проследовать в административное здание ОМВД России по г.Северодвинску, УУП № по адресу: 

<

адрес>, для установления личности и оформления административного протокола на основании пункта 1 части 1 статьи 27.2 КоАП РФ, пункта 3 части 1 статьи 13, пункта 4 части 4 статьи 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», при этом ФИО1 было неоднократно разъяснено, что в случае отказа выполнить указанное законное требование, в его действиях будет усматриваться состав части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Своими действиями ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> №; 

- письменными объяснениями свидетеля К., показавшего, что ранее ему неизвестный гражданин ФИО1 

<

дата> около 00 часов 30 минут у 

<

адрес> отказался выполнить неоднократные требования сотрудника полиции П. проследовать в административное здание ОМВД России по г.Северодвинску, УУП № по адресу: 

<

адрес>, при этом пытался сбежать; 

- рапортами сотрудника полиции П., из которых следует, что ФИО1 

<

дата> в 00 часов 30 минут у 

<

адрес>, находясь в общественном месте, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность (паспорта гражданина РФ), в 00 часов 40 минут 

<

дата> прямо в открытой форме отказался выполнить неоднократные законные требования проследовать в административное здание ОМВД России по г.Северодвинску, УУП № по адресу: 

<

адрес>, для установления личности и оформления административного протокола; в процессе задержания и оформления административных материалов по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при наружном осмотре ФИО1 был обнаружен заграничный паспорт № от 

<

дата>, при препровождении ФИО1 в СПЗЛ ОМВД России по г.Северодвинску в ходе личного досмотра и вещей ФИО1 в принадлежащем ему рюкзаке, во внутреннем кармане был обнаружен паспорт гражданина России; ФИО1 отказался пояснить, по каким причинам не предъявил паспорт гражданина РФ при его выявлении и задержании, при этом знал о нахождении паспорта среди своих личных вещей, находящихся при нём; 

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1;

- протоколом об административном задержании от 

<

дата>;

- копией паспорта ФИО1;

-справкой на физическое лицо и иными материалами. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. 

Положениями статьи 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 5, 11 части 1). 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. 

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Невыполнение законных требований сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и контролю за соблюдением законности, в том числе, если имеются данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для задержания такого лица в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 1 статьи 13 Закона о полиции), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ. 

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными и они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. 

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции. 

Рапорты составлены сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Закона о полиции возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного правонарушения и на лицо, к нему причастное, согласуются с обстоятельствами, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении, с письменными объяснениями свидетеля и не противоречат им. 

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции, материалы дела не содержат, а исполнение им своих служебных обязанностей, само по себе, не может свидетельствовать о его предвзятости в изложении ФИО1 правонарушения. 

Свидетель опрошен с соблюдением процессуальных требований, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в его объяснениях не имеется. Оснований для оговора не установлено. 

Факт составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в материалах дела копией протокола № от 

<

дата>.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Свидетельств о произвольном характере привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции является основанием для привлечения к ответственности и назначения соответствующего наказания. 

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, не имеется. 

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ. 

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом учтены признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья обоснованного не усмотрел.

Назначенное наказание ФИО1 определено с учетом отсутствия ранее привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, принято во внимание наличие постоянного места жительства и источника дохода, учтены данные о его личности, об отсутствии отягчающих, наличии смягчающего ответственность обстоятельства, отвечает требованиям справедливости и не является чрезмерно суровым. 

Оснований для применения административного ареста обоснованно не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден. 

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, в том числе прав ФИО1, не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется. 

Процессуальные права ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении разъяснялись, что подтверждается протоколами об административном правонарушении, о задержании. Отказ ФИО1 от подписания протоколов не свидетельствует о нарушении его процессуальных прав. Напротив, нежелание привлекаемого лица ознакомиться с содержанием процессуальных документов свидетельствует об отказе от реализации своих процессуальных прав и не служит основанием для вывода о нарушении права на защиту. Форма реализации процессуальных прав ФИО1 избрана самостоятельно, независимо от действий сотрудников полиции. Сведений о воспрепятствовании с их стороны для реализации процессуальных прав ФИО1 в соответствии с требованиями закона материалы дела не содержат. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 

<

дата> оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.В. Буряк