Дело №2-284/2023 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Плехова Ю.В., 

при секретаре Котовой Е.А., 

с участием истца ФИО1,., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ОСФР по Липецкой области о зачете в специальный педагогический стаж периода работы в должности 

<

данные изъяты> совхоза «Победа» с 01.10.1988 года по 01.02.1993 года. Признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со 02 ноября 2021 года об обязании ОСФР по Липецкой области назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом сроков, указанных в приложении №7 ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 года, предусмотренные на 2021г. (через 1,5 года со дня возникновения права) со 02 мая 2023 г. Взыскании с ответчика судебных расходов по делу в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивировала тем, что 02 сентября 2022 года истец обратилась ОПФР по Липецкой области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности общая продолжительность которой по её подсчетам составляет 25 лет. 

Решением ОПФР по Липецкой области от 26 декабря 2022 года № истцу в установлении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не были включены периоды работы в качестве 

<

данные изъяты> совхоза «Победа» с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. (04 года 04 месяца 01 день) 

Полагает, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец 29.05.2023 года исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила просила суд обязать ОСФР по Липецкой области зачесть истцу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд зачесть ей в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности период работы с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. в качестве 

<

данные изъяты> совхоза «Победа». От исковых требований об обязании ответчика ОСФР по Липецкой области назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности со 02 мая 2023 года, взыскании с ответчика судебных расходов по делу в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей отказалась. Заявление об отказе от части исковых требований приобщено к материалам дела принято судом, ответ дан при вынесении окончательного решения. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, суду объяснила, что в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, не ранее сроков, указанных в приложении №7 к указанному Федеральному закону. Если годом возникновения права на страховую пенсию по старости (выработка 25 лет педагогического стажа) является 2021 год то досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец просит зачесть период работы в качестве 

<

данные изъяты> с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. (04 года 04 месяца 01 день) общая продолжительность стажа составит 25 лет 10 месяцев 01 день, т.е. даже при зачете судом спорных периодов стаж 25 лет составит на 30 октября 2021 года., т.е. право истца на пенсию возникнет только с 31 октября 2024 года, что противоречит требованиям истца о назначении страховой пенсии по старости со 02 мая 2023 г. 

Кроме того, в пенсионном деле истца отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение ей в спорный период трудовой деятельности в качестве воспитателя детского сада, тарификационные списки, ведомости по выплате заработной платы в спорный период, а также выплаты в период ухода за ребенком до достижения 3-х лет, не имеется. 

Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании допрошена в качестве специалиста заместитель начальника отдела ЗАГС администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО3, которая предоставила выписки из приказов за 1988-1990,1993 годы из лицевых счетов за 1988 -1993 годы по совхозу «Победа» на ФИО1. Также пояснила, что в спорный период имеются письменные доказательства, начисления заработной платы ФИО1, а также начисления ей компенсаций по уходу за ребенком до 1 года и до трех лет. Штатное расписание за 1988-1993 годы, тарификационные списки работников за 1988-1993 годы, положение об оплате труда за 1992-1993 годы на хранение в архив не поступали. В положении об оплате труда рабочих совхоза за 1988 -1991 годы работники детского сада не значатся. Кроме того, предоставила архивную справку №/П-8, из которой можно проследить перемещения ФИО1 в детском саду «Победа», через других работников детского учреждения, тогда как приказов о данных перемещениях у ФИО1, не имеется. 

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, пояснения специалиста, исследовав представленные в распоряжение суда стороной истца и стороной ответчика дополнительные письменные доказательства, оценив доказательства в соответствии с требованием ГПК РФ, исследовав материалы дела в целом, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 02 сентября 2022 года ФИО1 обращалась ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. 

Решением ОПФР по Липецкой области от 26 декабря 2022 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, ответчик не включил спорный период с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. Общая продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составила 21 год 06 месяцев 0 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы в качестве 

<

данные изъяты> совхоза «Победа» с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. (04 года 04 месяца 01 день). 

Согласно трудовой книжки запись №3 01.10.1988 г. Совхоз «Победа» истец была принята и.о. воспитателя детского сада на временную работу. Приказ №56-к от 01.10.1988г.

Из документов архивного фонда архивной справки №07-12/п-8 от 18.05.2023 г. следует, что в приказе от 01.10.1988 №56-к п.1 указано: «Принять ФИО1 и.о. 

<

данные изъяты> с 10.10.1988 г., временно до выхода на работу основного работника».

Из документов архивного фонда архивной справки №07-12/п-8 от 18.05.2023 г. следует, что в приказе от 30.09.1989 №43 –к п.2 указано: «Предоставить отпуск за 1989 г. и.о. зав. детским садом ФИО1 (так в документе) с 03.10.1989 – 48 раб.дн. Зав д/садом ФИО4 с 03.10.1989 г. приступить к своим обязанностям».

Из документов архивного фонда архивной справки №07-12/п-8 от 18.05.2023 г. следует, что в приказе от 01.06.1990 г. №31 п.5 указано: «Предоставить ФИО1 частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до достижения им возраста 1 года с 12.03.1990 по 15.01.1991 г. стаж ФИО1 (так в документе) составляет один год 4 мес.».

Согласно трудовой книжки запись №4 01.02.1993 г. Совхоз «Победа» истец была уволена по собственному желаниюст.31 КЗоТ Рос.Фед. Приказ №4 от 01.02.1993 г.

Из документов архивного фонда архивной справки №07-12/п-8 от 18.05.2023 г. следует, что в протоколе №4 от 01.02.1993 п.1.8 имеется решение: «Уволить ФИО1 (так в документе) по собственному желанию с 01.02.1993г. ст.31 КЗоТ Рос.Фед.

Из документов архивного фонда архивной справки №07-12/п-8 от 18.05.2023 г. следует, в документах архивного фонда совхоза «Победа» за 1988 -1993 годы в лицевых счетах имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1, составляет: 1988 г. – декабрь -140 -00 руб. (поврем), при этом за предыдущий месяц, заработная плата начислялась, но прошла по лицевому счету как сальдо 125 – 70 руб., 1989 год заработная плата начислялась ежемесячно в размере 140 -00 руб. (поврем), октябрь 264 -48 руб. (48 дн. за отпуск), ноябрь 274 -01 руб.(47 дн. б/л); 1991 г. июнь 180 -00 руб. (компенсация с отд. с февраля по июль) далее компенсация каждый месяц в размер 35 -00 руб. до достижения ребенка 1 года по ноябрь. 1992 компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3 х лет и январь 1993 г.

Из справки выданной 25.05.2004 г. СХПК «Победа» ФИО1 следует, что настоящая справка выдана в том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляла педагогическую деятельность с 01.10.1988 г. по 01.02.1993 г. в государственном/муниципальном учреждении детский сад в должности 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрено наименование должности: воспитатель, музыкальный руководитель; наименование учреждения: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Относительно периода работы истца в детском саду совхоза "Победа" с 01.10.1988 по 01.02.1993 суд приходит к следующим выводам.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы (перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397).

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с 01.01.1992 по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как детский сад совхоза «Победа» соответствует названному указанному списку.

Из изложенного следует, что наименование учреждения детский сад совхоза «Победа» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "детский сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских садах.

Оценивая записи трудовой книжки ФИО1 суд приходит к следующему.

Из Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", аналогичное положение содержалось также в статье 39 КЗОТ РСФСР, действовавшем до 1 февраля 2002 года ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, следовательно, работник не может быть ответственным за неполное, неточное содержание записей в его трудовой книжке.

Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.10.1988 по 01.02.1993 ФИО1 осуществляла деятельность в качестве воспитателя в детском саду совхоза "Победа. Не передача в архив документов работодателем, а также не внесение в трудовую книжку работника всех сведений о её трудовой деятельности в частности о перемещениях и предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения 3 х лет не могут служить основанием для отказа в признании за работником права на назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> совхоза «Победа» с 01.10.1988 по 01.02.1993 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании истцом подано заявление об отказе от части исковых требований, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Поскольку поданное заявление об отказе от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено истцом добровольно, при этом, истцу судом разъяснены последствия отказа от иска, которые ему понятны, то суд приходит к выводу о принятии от истца отказа от части исковых требований, и производство по делу в этой части подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить в части. 

В стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" включить период работы с 01.10.1988 по 01.02.1993. в должности 

<

данные изъяты> в совхозе «Победа», преобразованного в СХПК «Победа».

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об обязании назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со 02 мая 2023 г., и взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей прекратить, в связи с отказом истца от части исковых требований. 

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять к зачету справку, выданную 25.05.2004 г. СХПК «Победа» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено: 02 августа 2023 года