Дело № 2-846/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Никищенко М.И. 

при секретаре судебного заседания Трембач Ю.В.

при участии: истца ФИО1, паспорт гражданина РФ серия 3914 №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – 900-002,

представителя истца ФИО2, действующего в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, паспорт гражданина РФ серия 0314 №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – 900-002,

представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решений, обязании совершить определенные действия, - 

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязании ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым включить ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера-диспетчера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Крымском республиканском учреждении «Территориальное медицинское объединение» (ТМО) «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен, просит признать его незаконным и отменить.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18.04.2017 года исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным решений, обязании совершить определенные действия принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-846/2017.

В ходе судебного заседания истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, дополнительно пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Определение права на досрочное назначение пенсии произведено с применением порядка рассмотрения периодов работы в следующем варианте: к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ применено постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применены нормы постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; начиная с ДД.ММ.ГГГГ – постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж, дающий прав на досрочную страховую пенсию по старости составил 20 лет 3 месяца 14 дней. Не предоставилось возможным учесть в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «фельдшера — диспетчера», так как данное наименование должности не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Крымском республиканском учреждении «Территориальное медицинское объединение» (ТМО) «Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», так как списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ТМО не поименовано. Ввиду отсутствия до ДД.ММ.ГГГГ нормативного правового акта Правительства РФ, содержащего перечень наименований учреждений, применялась Номенклатура учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, которой ТМО были предусмотрены до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты согласно Приказу Минздрава РФ № они были исключены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявитель не занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и курсы повышения квалификации не предусмотрены в числе периодов, указанных в п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, которые могут быть засчитаны в порядке исключения в стаж на соответствующих видах работ. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявитель не занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, также они не перечислены в числе периодов в п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, которые могут быть засчитаны в порядке исключения в стаж на соответствующих видах работ.Кроме того период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не учтен в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, в ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда, который вносится работодателем.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости поскольку в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, должность фельдшера-диспетчера не поименована; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в Крымском республиканском учреждении «Территориальное медицинское объединение» «Центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» так как Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не поименовано; периоды нахождения в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы так как указанные периоды работы истец не занимался медицинской деятельностью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи 

<

адрес> районной больницы не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, так как работодателем не были внесены дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица кодом особых условий труда. Стаж, дающий прав на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения составил 20 лет 3 месяца 14 дней, вместо требуемых – 30 лет (л.д.13).

Судом исследована трудовая книжка серии ГТ-I №, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование – средне-специальное, профессия, специальность – фельдшер, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18).

Судом исследована должностная инструкция № фельдшера по медицине неотложных состояний Симферопольской станции экстренной медицинской помощи (л.д.19-22).

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Бахчисарайская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в Бахчисарайской центральной районной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 15.09.93г) в должности фельдшера-диспетчера отделения скорой помощи Голубинской врачебной амбулатории. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 15.09.94г) уволен по собственному желанию ст.38 КЗоТ Украины. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 20.08.96г) принят в Бахчисарайскую центральную » районную больницу в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Голубинской врачебной амбулатории. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 19.09.96г) переведен постоянно фельдшером выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Куйбышевской РБ. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 06.11.96г) переведен фельдшером скорой медицинской помощи Голубинской врачебной амбулатории Бахчисарайской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 12.05.97г) переведен фельдшером скорой медицинской помощи Куйбышевской УБ Бахчисарайской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 04.01.99r) на основании приказа Министерства охраны здоровья Украины от 23.10.91г № считать работающим фельдшером скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Куйбышевской РБ. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 27.02.02г) 

<

адрес> больница, как структурное подразделение Бахчисарайской центральной районной больницы реорганизована в Куйбышевскую участковую больницу. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 31.12.04г) в соответствии с Государственным классификатором Украины ДК 003-95 считать работающим фельдшером отделения скорой неотложной медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-а от 01.12.06г) должность фельдшера скорой неотложной медицинской помощи переименована на должность фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи в соответствии с классификатором профессий ДК 003-2005. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 31.12.12г) уволен в порядке перевода КРУ ТМО «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» п.5 ст.36 КЗоТ Украины. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствующей должности был занят на 1,0 ставку в течение полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (л.д.23).

Судом исследовано пенсионное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.49-81).

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ были отправлены корректировки по РСВ-1 в ПФР с условием досрочного назначения страховой пенсии с кодом 

<

данные изъяты>. Корректировки были приняты ПФР ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 года Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью шестой ст. 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

При этом, частями 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого являются, в частности Российская Федерация и Украина, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

Исходя из этого, учитывая правила, предусмотренные вышеуказанным соглашением стран СНГ от 13.03.1992, при определении права истца на указанную пенсию, применению подлежит законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым в период осуществления истцом своих полномочий до 18.03.2014 г. 

Так, в соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-ХН, действовавшего в период занятия истцом вышеуказанных должностей, право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункта «е» ст. 55.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона Украины предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 №909 в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ №665 от 16.07.2014г. наряду со Списком и Правилами №781 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 1 Списка №464 определено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.3 Правил №781 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке №781 (который расширительному толкованию не подлежит).

Таким образом, законодательством четко определен ряд определяющих условий для установления досрочного пенсионного обеспечения, в том числе наименования должностей и учреждений. 

Так, в Список №781 наряду с прочими наименованиями учреждений, включены следующие станции: скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови.

В Перечень должностей, поименованных Списком, в числе прочих, включена должность фельдшера. 

Документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н, определено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждение принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Ввиду вышеизложенного, период работы в качестве фельдшера-диспетчера отделения скорой медицинской помощи, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Независимо от перестановки слов в наименовании должности, функциональные обязанности медицинского персонала одинаковые (оказание скорой медицинской помощи гражданам).

В этой связи, суд приходит к выводу, что должность «фельдшер-диспетчер» идентична должности «фельдшер». 

Потому период работы в должности фельдшера-диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Кроме того, данная должность была включена в Список должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета министров Украины (действовавшего в период работы истца на данной должности, что в свою очередь позволяло ему рассчитывать на возможность досрочного выхода на пенсию).

Приказом Министерства охраны здоровья Украины от 28.10.2002 г. №385 «Об утверждении перечня заведений охраны здоровья, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях охраны здоровья» утвержден перечень учреждений охраны здоровья.

Пунктом 1.1. утвержденного перечня территориальное медицинское объединение ТМО отнесено к лечебно-профилактическим учреждениям.

Пунктом 6 Приказа Министерства охраны здоровья Украины от 28.10.2002 г. №385 предусмотрено, что территориальное медицинское объединение - это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений, функционально и организационно повязанных между собой с целью интеграции и эффективного использования трудовых и материальных ресурсов для достижения лучших конечных результатов при предоставлении медицинской помощи населению.

Постановлением Министерства труда РФ от 14 мая 2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации» «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что согласно утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от б октября 1991 г. № 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, время обучения с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный вывод также изложен в определении Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7.

Период работы истца в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи 

<

адрес>ной больницы подтверждается материалами дела, а именно дополнениями в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица кодом особых условий труда.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Следовательно, общий медицинский стаж в сельской местности истца, дающий право на льготную пенсию, составил 28 лет 10 месяцев и общий стаж составил 30 лет 10 месяцев и 15 дней (отпуск без сохранения заработной платы)

Таким образом спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым включить ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера-диспетчера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Крымском республиканском учреждении «Территориальное медицинское объединение» (ТМО) «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 17.06.2017 г.

Судья 

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым М.И. Никищенко