категория 2.211

91RS0002-01-2023-007559-82

Дело № 2-4414/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лозинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», в котором просит обязать ответчика в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной по заявлению истца к Сакскому межрайонному прокурору Республики Крым проверкой были установлены существенные нарушения законодательства об электроэнергетике ГУП РК «Крымэнерго». Ответчик длительное время после заключения между ответчиком и истцом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости не исполнил свои обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца. 

Стороны в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками и почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу, с учетом надлежащего извещения сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, все обстоятельства дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Обоснования обращения прокурора в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 мотивированы ссылкой на положения ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и положения ст. 45 ГПК РФ и указанием на то, что истец относится к социально незащищенной категории граждан - является получателем пенсии по старости и инвали

<

адрес> группы, в связи с чем в силу возраста и здоровья не имеет возможности самостоятельно реализовывать право на судебную защиту.

Представленные в материалы дела с исковым заявлением документы: удостоверение о праве на меры социально поддержки на имя ФИО1, выданное Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, справка ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес> «Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № об установлении ФИО1 3 группы инвалидности, свидетельствуют о наличии у прокурора правовых оснований для обращения в суд с настоящим исков в защиту прав и законных интересов истца. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №).

П. 3 Правил № установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В силу п. 4 Правил № любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу подп. «в» п. 7 Правил№ стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил № срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать: 

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности);

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Закона об электроэнергетике.

Судом установлено, что согласно поступившей в суд из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым информации – выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1. 

Между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предметом которого является обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация взяла на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, также в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации. 

П.8 договора установлено, обязанности заявителя, в частности, заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, за исключеним урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно п. 21 договора, он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору в соответствии с порядком оплат, указанном в п. 11 договора.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым N 60/5 от 01.12.2022г. и указывается в счете. В счет на оплату технологического присоединения по договору включается плата за технологическое присоединение в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что истцом оплачены денежные средства в пользу ответчика в размере 15960,00 рублей, с назначением платежа: «за технологическое присоединение энергопринимающих устройств до 15 кВт тариф соц льгот», что подтверждается заявлением на перевод № от 30.04.2023г. с отметкой банка о проведении платежа (л.д.22).

Факт полной оплаты стоимости подключения также подтвержден заявлением представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 сетевой организацией выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 22.04.2023г. № энергопринимающих устройств заявителя: электроустановки гаража; наименование и место нахождения объекта: гараж, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 5,0 кВт, категория надежности 3 (5,0 кВт), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. 

Согласно п. 10 указанных выше технических условий сетевая организация осуществляет: монтаж прибора коммерческого учета с автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить в РУ -0,4 кВ ЗТП – 20. Организацию системы учета выполнить в соответствии с положениями раздела Х «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04.05.2012г. Требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях с изолированной нейтралью и др. : произвести расчет установок релейной защиты на питающем фидере Л-10 ПС «Саки» «ЦПР-10». Требования к изоляции, защите от перенапряжения: определить проектом необходимость установки ограничителей перенапряжения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Проектом определить устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. 

П. 11 Указанных выше технических условий для присоединения к электрическим сетям определены обязанности истца для осуществления технологического присоединения, которые им выполнены. 

П. 12. Указанных выше технических условий для присоединения к электрическим сетям установлено, что срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Согласно п. 13 данных технических условий для присоединения к электрическим сетям срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации: не более 30 рабочих дней со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Материалами дела подтверждается, что истцом выполнены Технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства неисполнения истцом Технических условий для присоединения к электрическим сетям от 22.04.2023г. №.

Судом установлено, что в настоящее время технологическое присоединение к электрическим сетям устройств истца, не осуществлено. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что в настоящий момент для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации необходимо провести строительно-монтажные работы, а также подготовить техническую документацию на фактическое присоединение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя – гаража, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) в соответствии с техническими условиями от 22.04.2023г. № и условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того с ГУП РК «Крымэнерго» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимости – удовлетворить.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (

<

данные изъяты>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, а именно гаража, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) в соответствии с техническими условиями от 22.04.2023г. № и условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пронин

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ