Дело №5-146/18 Резолютивная часть оглашена 03 сентября 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ярославль 06 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Доколина А.А., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Траско», юридический адрес: 143420, Московская область, Красногорский район, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского шоссе, стр.8, 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

14 мая 2018 года таможенным органом отправления - ОТО и ТК таможенного поста «Аэропорт «Шереметьево» грузовой перевозчику ООО «Траско» (юридический адрес: 143420, Московская область, Красногорский район, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского шоссе, стр. 8, 

<

данные изъяты>), являющемуся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, было выдано разрешение на таможенный транзит товара - ротор турбины высокого давления (код товара по ТН ВЭД ЕврАзЭС - 8411910008, 1 место, вес брутто 180 кг; фактурная стоимость 103820 USD) в соответствии с транзитной декларацией № 10005021/140518/0006294 и товаросопроводительными документами: ТТН от 14.05.2018 б/н, авианакладной № 580 1144 5836 от 04.05.2018; инвойсом от 04.05.2018 № 4625. 

Товар перемещался на транспортном средстве Автомобиль представляющем собой цельнометаллический грузовой фургон №. В грузовом отсеке транспортного средства находилась одна товарная партия.

Таможенным органом назначения в соответствии с графой 53 транзитной декларации № 10005021/140518/0006294 являлся Рыбинский таможенный пост Ярославской таможни (152912, 

<

...>), срок транзита – 16 мая 2018 года.

15 мая 2018 года в Рыбинский таможенный пост Ярославской таможни (152912, 

<

...>) в соответствии с пунктом 3 статьи 151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕврАзЭС) перевозчиком ООО «Траско» для завершения таможенной процедуры таможенного транзита были представлены следующие документы: транзитная декларация № 10005021/140518/0006294; ТТН от 14.05.2018 б/н, авианакладная № 580 1144 5836 от 04.05.2018; инвойс от 04.05.2018 № 4625 на товар – ротор турбины высокого давления (код товара по ТН ВЭД ЕврАзЭС - 8411910008, 1 место, вес брутто 180 кг; фактурная стоимость 103820 USD), доставленный на транспортном средстве автомобиле № для получателя ПАО «ОДК Сатурн» (152903, 

<

...>).

В соответствии с пунктом 7 статьи 151 ТК ЕврАзЭС таможенный транзит по транзитной декларации № 10005021/140518/0006294 завершен 15.05.2018 в 12 час 19 мин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ЕврАзЭС после завершения таможенной процедуры таможенного транзита 15.05.2018 ПАО «ОДК Сатурн» совершило таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. 

В соответствии с пунктом 13 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2688 (далее – Порядок) для выполнения обязанностей владельца СВХ уполномоченному лицу ПАО «ОДК Сатурн» Рыбинским таможенным постом были выданы копии документов, представленных перевозчиком для завершения таможенной процедуры таможенного транзита: транзитной декларации № 10005021/140518/0006294; ТТН от 14.05.2018 б/н, авианакладной № 580 1144 5836 от 04.05.2018; инвойса от 04.05.2018 № 4625. Передача копий документов оформлена путем представления владельцем СВХ таможенному посту расписки с указанием реквизитов документов.

Товар был помещен на временное хранение на СВХ ПАО «ОДК Сатурн» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от 11.07.2017 № 10117/281210/20033/5; адрес: 152903, 

<

...>) 15.05.2018 в 14 час 30 мин, о чем свидетельствует штамп о сдаче-приеме товара в ТТН б/н от 14.05.2018.

После помещения товаров на временное хранение владельцем СВХ ПАО «ОДК Сатурн» был представлен документ отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО1 (далее – ДО1) от 15.05.2018 № 300 (регистрационный таможенный номер – № 10117030/150518/0000300), составленный на основании документов, представленных перевозчиком ООО «Траско» при завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно представленному владельцем СВХ отчету на временное хранение помещен товар – ротор турбины высокого давления (код товара по ТН ВЭД ЕврАзЭС- 8411919998, 1 место, вес брутто 180 кг; фактурная стоимость 103820 USD).

В процессе временного хранения при подготовке товара к декларированию согласно объяснению заведующей СВХ ПАО «НПО Сатурн» ФИО 1 

<

данные изъяты> было установлено, что на упаковке имеется маркировка с указанием веса брутто товара – 191 кг, что не соответствует сведениям товаросопроводительных документов. Было произведено взвешивание товара, при этом фактический вес брутто товара составил 191 кг, что подтверждено Актом взвешивания от 18.05.2018.

В соответствии с пунктом 15 Порядка владельцем СВХ ПАО «ОДК Сатурн» письмом от 18.05.2018 № 306 были представлены документы, фиксирующие данные обстоятельства: Акт от 18.05.2018 о выявленном в процессе временного хранения несоответствии сведений о товарах, Акт взвешивания от 18.05.2018, а также письмо ПАО «ОДК Сатурн» от 18.05.2018 № 377/013-005 «О транзитной декларации на ввозимый товар», в соответствии с которым стоимость товара должна составлять 74814 USD согласно инвойсу от 04.05.2018 № 4625. 

Коммерческий Акт от 18.05.2018 о выявленных в процессе временного хранения несоответствиях о товаре был также представлен владельцем СВХ ПАО «ОДК Сатурн» с помощью комплекса программных средств «Учет товаров на ВХ», подписанный квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. 

Согласно представленным владельцем СВХ ПАО «ОДК Сатурн» документам на временном хранении находится товар – ротор турбины высокого давления, код товара по ТН ВЭД ЕврАзЭС – 8411910008, 1 место, вес брутто 191 кг, стоимость 74814,83 USD.

На основании профиля риска № 12/10000/13032018/66966 (версия 2) 18.05.2018 должностным лицом Рыбинского таможенного поста был проведен таможенный досмотр № 10117030/180518/000005, в результате которого установлено, что товар – металлический ротор серебристого цвета DH703198-H 365-069-306-0 находился в пластиковом контейнере синего цвета (высота 95 см, ширина 85 см, длина 85 см), на котором имелась маркировка с указанием веса брутто 191 кг, весом нетто 130 кг. Произведено взвешивание товара, при этом вес брутто составил 191 кг. Взвешивание производилось на весах БВС-3000-4НМ зав. № 415 (находятся на СВХ ПАО «ОДК Сатурн» 

<

...>), дата поверки – 29.05.2017, пределы допускаемой погрешности при периодической поверке в интервалах взвешивания от 20 до 500 кг. вкл. +/- 1 кг; свыше 500 до 2000 кг. вкл. +/- 2 кг; свыше 2000 до 3000 кг. вкл. +/- 3 кг.

Пунктом 1 статьи 107 и пунктом 3 статьи 151 ТК ЕАЭС установлено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан сообщить таможенному органу достоверные сведения о товаре (в том числе о весе брутто) путём представления достоверных и действительных транспортных и коммерческих документов. Таким образом, у перевозчика ООО «Траско» (143420, Московская область, Красногорский район, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского шоссе, стр. 8) имелась возможность при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита и погрузке товара сопоставить фактические сведения о весе брутто товара (на маркировке) со сведениями в товаросопроводительных документах и принять меры для предотвращения нарушений таможенного законодательства.

Согласно пункту 1, 3 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС коммерческие документы - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза (счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и иные документы).

Согласно подпунктом 48 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные (перевозочные) документы – документы, подтверждающие наличие договора перевозки товаров и сопровождающие их при такой перевозке (коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, или иные документы).

В силу примечания 2 к статье 16.1 КоАП России для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения (документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесённые в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными), документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, перевозчик ООО «Траско» (юридический адрес: 143420, Московская область, Красногорский район, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского шоссе, стр. 8, 

<

данные изъяты> сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, что является противоправным деянием и образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП России.

В судебное заседание ООО «Траско», надлежаще извещенное, представителя не направило, представило письменные возражения, согласно которым не осуществляло действий по помещению на склад временного хранения, в связи с чем в действиях ООО «Траско» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении в силу ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Ярославской таможни по доверенности ФИО 2 пояснил, что вина ООО «Траско» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, установлена представленными в суд материалами. Оснований для освобождения от административной ответственности ООО «Траско», либо для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Лицо, вступая в административно-правовые отношения, должно знать о существовании обязанностей и обеспечить их выполнение. В свою очередь государство не только возлагает на лицо определённые обязанности, но и предоставляет ему права, реализация которых обеспечивает возможность исполнения норм и правил, установленных законом.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

ООО «Траско», вступая в административные правоотношения в области таможенного дела как юридическое лицо должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Между тем, ООО «Траско» небрежно отнеслось к выполнению своей обязанности по соблюдению таможенного законодательства в части соблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела перевозчик – ООО «Траско» при необходимой внимательности и предусмотрительности, имел реальную возможность для сообщения таможенному органу достоверных сведений о товарах (вес брутто), и, следовательно, соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Возражения ООО «Траско» в части того, что действия по помещению товаров на склад временного хранения осуществляло ПАО «ОДК Сатурн», отклоняются судом, поскольку ООО «Траско» представлены документы: транзитная декларация № 10005021/140518/0006294; ТТН от 14.05.2018 б/н, авианакладная № 580 1144 5836 от 04.05.2018; инвойс от 04.05.2018 № 4625.

Таким образом, перевозчик – ООО «Траско» (юридический адрес: 143420, Московская область, Красногорский район, п/о Архангельское, 4-й километр Ильинского шоссе, стр. 8, 

<

данные изъяты>) совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП России.

Факт административного правонарушения подтверждается следующими документами: копией подтверждения о прибытии ТС №10117030/150518/0000448, ТНН от 14.05.2018 б/н, копией инвойса от 04.05.2018 № 4625, копией акта взвешивания от 18.05.2018, копией Акта таможенного досмотра от 18.05.2018 №10117030/180518/000005, копией отчета по форме ДО-1 от 15.05.2018, объяснением заведующей СВХ ПАО «ОДК Сатурн» ФИО 1

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное в течение года привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.16.2, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Траско» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя – 

<

данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Об уплате штрафа сообщить в суд, вынесший постановление.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Доколина А.А.