Дело № 2а-528/2021

76RS0008-01-2021-000582-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Цуцуи А.М., при секретаре Афониной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит (с учетом уточнений) признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://auto-etalon.ru, https://texosmotr-online-dv.ru, https://texosmotr-onlaine.ru, https://tehosmoter-onlain.ru, https://diagcard.site информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения указанных доменных имен в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены сайты по указанным адресам. Посредством данных сайтов у неустановленного круга лиц имеется доступ к информации о возможности приобретения диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенные в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра. 

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Киселева В.В. заявленные требования поддержал с учетом поданных уточнений к исковому заявлению, представил распечатки реестра с указанием уже заблокированных доменных имен. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. 

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"(далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https://texosmotr-online-dv.ru, https://texosmotr-onlaine.ru, https://tehosmoter-onlin.ru, https://diagcard.site.

По указанным электронным адресам размещена информация, посредством размещения которой у неустановленного круга лиц имеется доступ к информации, предлагающей приобретение диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств без фактического проведения. 

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (приобретение диагностической карты техосмотра без его прохождения) является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

За выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр, предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, а за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился — по ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Информация, размещенная на данных сайтах, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится оператором технического осмотра на основе договора о проведении технического осмотра за плату и в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 Правил проведения технического осмотра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 0542.2011 N 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств», технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств.

Для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и предоставляет транспортное средство, а также соответствующие документы (п. 9 Правил), после чего транспортное средство допускается к проведению технического диагностирования. 

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам https://texosmotr-online-dv.ru, https://texosmotr-onlaine.ru, https://tehosmoter-onlin.ru, https://diagcard.site/

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. 

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично, т.к. из материалов дела следует, что сайты https://avto-talon.ru, https://karta-tehosmotr.ru/yaroslavl/, https://texosmotr-online.ru/, https://online-tekhosmotr.ru/yaroslavl уже включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: https://texosmotr-online-dv.ru, https://texosmotr-onlaine.ru, https://tehosmoter-onlin.ru, https://diagcard.site информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайтов https://texosmotr-online-dv.ru, https://texosmotr-onlaine.ru, https://tehosmoter-onlin.ru, https://diagcard.site в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: А.М. Цуцуи

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года.