Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

При секретаре Цой А.Ф. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на объект недвижимости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:30:020402:340, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1900 кв.м., находящийся по адресу: Нижнекамский муниципальный район, .... Впоследствии границы земельного участка были уточнены и площадь составила 2089 кв.м. На вышеуказанном земельном участке истец построила гараж площадью 78,2 кв.м. Для постановки на кадастровым учет истец заполнила декларацию об объекте недвижимости и сдала в Росреестр. ... истцу было направлено уведомление о приостановлении регистрации по причине: часть нежилого здания – гаража находится на земельном участке с кадастровым номером 16:30:020402, находящегося в муниципальной собственности. Далее, истец обратилась в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:30:020402:340 площадью 2089 кв.м. и земельного участка площадь. 128 кв.м. находящегося в государственной собственности и образовании самостоятельного земельного участка площадью 2217 кв.м. Уведомлением ... от ... истцу было отказано в перераспределении земельного участка на основании п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ на основании того, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здания. Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации от ... истцу было отказано на основании того, что форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства РФ. Согласно представленному каталогу координат объект выходит за пределы земельных участков на кадастровый квартал 16:30:020402. Просит признать право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 78,2 кв.м., находящийся по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, .... 

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что истец построил гараж на своем земельном участке, затем обнаружил, что часть гаража выходит за границы его земельного участка на муниципальную землю. Признание права собственности истца на гараж впоследствии даст истцу возможность зарегистрировать право собственности на кусочек земли, на который выходит гараж, и который истцу не предоставлялся. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, заявлений, ходатайств суду не представил. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель третьего лица филиала в ... кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе акты органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 16:30:020402:340 площадью 2089 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, ..., принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке истцом построен гараж площадью 78,2 кв.м. 

Истцом в целях регистрации указанного объекта недвижимости истец обратился в регистрирующий орган. 

... истцу было направлено уведомление о приостановлении регистрации по причине: часть нежилого здания – гаража находится на земельном участке с кадастровым номером 16:30:020402, находящегося в муниципальной собственности. 

Истец обратилась в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:30:020402:340 площадью 2089 кв.м. и земельного участка площадь. 128 кв.м. находящегося в государственной собственности и образовании самостоятельного земельного участка площадью 2217 кв.м.

Уведомлением ... от ... истцу было отказано в перераспределении земельного участка на основании п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ на основании того, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здания. 

Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации от ... истцу было отказано на основании того, что форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства РФ. Согласно представленному каталогу координат объект выходит за пределы земельных участков на кадастровый квартал 16:30:020402. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда ... о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки: 1) постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; 2) либо без получения необходимых разрешений; 3) либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, предъявляя требования на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен был доказать возникновение у него какого-либо вещного права на земельный участок площадью 128 кв.м.(на котором расположена часть построенного истцом объекта недвижимости – жилого дома), а также и тот факт, что этот участок ему выделялся именно под строительство жилого дома.

Вопрос о признании права собственности на самовольно возведенное строение истцом ставится по действующему в настоящее время законодательству. Это означает то, что истец должен был представить бесспорные доказательства законности предоставления ему земельного участка площадью 128 кв.м. для целей строительства. Таких доказательств стороной истца суду представлено не было. Из пояснений представителя истца и из материалов дела следует, что земельный участок площадью 128 кв.м., на котором расположена часть построенного истцом гаража, истцу на каком-либо праве не предоставлялся. 

Предметом данного дела является признание права на недвижимое имущество, которое никем, в том числе и ответчиками, не оспаривалось.

Между тем, выбирая способ защиты своего нарушенного права, в нарушение норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец изначально просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение, после чего производными у него возникнут и права на земельный участок площадью 128 кв.м., что нельзя признать правильным.

Самовольное занятие земельного участка площадью 128 кв.м. не может быть легализовано посредством строительства на нем объекта недвижимости и признания права собственности на указанный объект недвижимости. 

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на объект недвижимости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский горсуд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение изготовлено ....