Дело № 5-245/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 7 июля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Федорова А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, 

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ... 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

07 июля 2017 года в 11 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес> у 

<

адрес>-в при проверки с целью выявлении и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока, а именно въехал в Российскую Федерацию 16.01.2017г. 27.01.2017г. выехал с территории РФ. Срок пребывания составил 12 суток. 31.03.2017г. вновь въехал на территорию РФ, а 17.05.2017г. выехал с территории РФ, срок пребывания составил 48 суток.22.05.2017г. ФИО1 вновь въехал на территорию РФ и на 07.07.2017г. суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 107 суток. Срок временного пребывания иностарнному гражданину не продлевался. Законный срок пребывания истек 20.06.2017г. и с 21.062017г. он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.п.2 п.1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что на территории РФ проживают его близкий родственники – бабушка ФИО2, которая является гражданкой РФ. Также пояснил, что является военнообязанным и опасается призыва на военную службу для участия в боевых действиях на Украине. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении № от 07.07.2017г., сведениями УФМС в отношении ФИО1, объяснениями ФИО1 от 07.07.2017г.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом положений приведенных выше положений, наличия длительного вооруженного конфликта на территории Украины, военнообязанный характер лица, привлекаемого к ответственности, наличие зарегистрированного места жительства в Украине в регионе, граничащем с зоной вооруженного конфликта, есть основания полагать, что выдворение ФИО1 может повлечь реальную угрозу и опасность его жизни. Помимо этого, суд учитывает наличие семейной связи с лицом, являющимся гражданином РФ. Из материалов дела не следует, что пребывание ФИО1 на территории РФ представляет какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа ОМВД России по 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

Судья - 

.