59RS0004-01-2024-001194-02

Дело № 12 – 344/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 04 марта 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сиринова ФИО4 в интересах Сириновой ФИО5, 

<

данные изъяты> на постановление № 0411128704590024006599859 от 09.02.2024 Административной комиссии Пермского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024006599859 от 09.02.2024 собственник (владелец) транспортного средства марки «SUZUKI S4 HATCHBACK», государственный регистрационный знак № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 19.01.2024 в период с 15:20:59 до 15:42:37 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома Газеты Звезда, 12а, было размещено указанное транспортное средство, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. 

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник Сиринов С.Я. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку наличие информации о платных парковках на официальных сайтах исполнительных органов власти г.Перми не обязывает автомобилистов оплачивать парковочное место, поскольку должностные лица не выполнили обязанность по обустройству платной парковочной зоны надлежащим образом, а именно вопреки действия закона ч.5 ст. 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная разметка, предусмотренная законом, отсутствует, поэтому не видно, где парковочные места. Также был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в частности персональные данные, были получены комиссией не законно. Административной комиссией не были соблюдены процессуальные нормы. Просит постановление отменить. 

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии, заявитель ФИО1 и ее защитник извещены, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Административной комиссии, заявителя и ее защитника. 

Проверив доводы жалобы, представленные материалы административного дела № 3-03-110, прихожу к следующему выводу. 

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: 

<

...>.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Из представленных Административной комиссией материалов дела, следует, что 19.01.2024 в период с 15:20:59 до 15:42:37 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома Газеты Звезда, 12а, было размещено транспортное средство марки «SUZUKI S4 HATCHBACK», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы.

Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР/ПаркРайт-МР», идентификаторы № 0060/0050, имеющими свидетельства о поверке № С-СП/17-11-2023/295648625/С-СП/08-08-2023/268742204, действительные до 16.11.2024/07.08.2024. 

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

ФИО1 не оспаривает факт владения и управления зафиксированным в постановлении автомобилем в указанное время и месте без внесения платы. 

Вина ФИО1 подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения в районе дома 12а по ул. Газеты Звезда г.Перми; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 000007966 от 09.02.2024; видеозаписью, согласно которой информационные щиты с информацией о способах оплаты за парковку и стоимости расположены на ул.Газеты Звезда, а дорожные знаки 6.4 «парковка» с дополнительной табличкой «8.8» «платные услуги» находятся на четной и нечетной сторонах ул. Газеты Звезда. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Указания в жалобе на то, что должностными лицами не выполнена обязанность по обустройству платной парковочной зоны надлежащим образом, вопреки ч.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 144-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная разметка, предусмотренная законом, отсутствует, поэтому не видно, где парковочные места, являются несостоятельными.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела схемы расстановки дорожных знаков, видеозаписи, согласно которой информационные щиты с информацией о способах оплаты за парковку и стоимости расположены на ул.Газеты Звезда, а дорожные знаки 6.4 «парковка» с дополнительной табличкой «8.8» «платные услуги» находятся на четной и нечетной сторонах ул. Газеты Звезда. Отсутствие видимой дорожной разметки не освобождает водителя транспортного средства от выполнения требований дорожных знаков. 

С учетом названных обстоятельств ФИО1, имела возможность объективно получить информацию и сведения об отнесении места парковки по ул.Газеты Звезда, 12а, к зоне платной парковки, и принять меры к соблюдению требований п. 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми.

Указания в жалобе на то, что нарушены положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», являются несостоятельными, поскольку п. 3 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ обязывает должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, указывать в данном постановлении сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Объем таких сведений определяется лицом, вынесшим постановление. С учетом положений п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ обработка административной комиссией персональных данных, которые запрашиваются в ГУ МВД России по Пермскому краю, ведется в целях ведения административного производства, предусмотренного КоАП РФ, то есть на законных основаниях. 

Таким образом, ФИО1 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024006599859 от 09.02.2024 года о привлечении Сириновой ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу защитника Сиринова С.Я. – без удовлетворения. 

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - О.В.Порошин