№RS0№-98

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Емельяновского районного суда 

<

адрес> Ивков Р.О., с участием защитника Суш А.А., привлекаемого к административной ответственности ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов сотрудниками ОВМ МО МВД России «Емельяновский» выявлен гражданин Республики ФИО1, который согласно данным миграционной карты ФИО1 пересекал границу РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлил срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ заключен другой трудовой договор, однако, ФИО1 в течение 15 дней с момента расторжения договора не заключил новый трудовой договор и повторно не продлил сроки пребывания на территории РФ на основании вновь заключенного договора. Законный срок пребывания в РФ закончился, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно находится на территории РФ с нарушением установленного порядка, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Суш А.А. в интересах привлекаемого лица обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, исключить наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и ФИО3 из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>, в связи с заключением трудового договора.

ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается исследованными доказательствами, учетными данными на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником МО МВД России «Емельяновский» верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, действия правильно квалифицированы по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 данного Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания.

В материалах дела имеются сведения о миграционном учете по месту регистрации, ФИО1 официально трудоустроен, об увольнении с прежнего места работы не уведомлен, доказательство данному обстоятельству не представлено, состоит на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке о доходах осуществляются налоговые отчисления, к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 дополнительного наказания является несоразмерным целям административного наказания.

При таких данных, постановление начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению путем исключения указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ следует назначить одно наказание в виде административного штрафа в размере, установленном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить:

- исключить из постановления указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации:

- назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики ФИО6, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ФИО3 из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Емельяновский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Р.О. Ивков