Гражданское дело № 2-314/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан

28 февраля 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ, третьему лицу палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском указав следующее: истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН о регистрации права № от 11 ноября 2019 года и выпиской № 325 от 07 октября 2019 года из похозяйственной книги исполнительного комитета Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ. С целью регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, истец обратился в регистрирующий орган, предоставив в числе иных документов выписку № 401 из похозяйственной книги о наличии у него права на жилой дом, выданную исполнительным комитетом Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ 09 декабря 2019 года. Однако в регистрации права собственности на жилой дом истцу отказано с указанием о том, что на объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство, либо документа о предоставлении (приобретении) земельного участка под застройку (о праве на застройку), заключенного с уполномоченным органом государственной власти и в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта. Между тем такие документы у истца отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснили, что спорный жилой дом был построен истцом в 1976 году с разрешения органов местного самоуправления на земельном участке, выделенном ему для ведения личного подсобного хозяйства; строительство дома проводил с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка. Со времени строительства дома до настоящего времени истец непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется жилым домом по его прямому назначению, несет бремя его содержания, при этом права на спорное жилое помещение никто не предъявлял. 

Представитель ответчика - исполнительного комитета Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, возражений по иску ФИО1 не представил.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что с 1990 года постоянно проживает в 

<

адрес> бор. Ему известно, что истец сам построил данный жилой дом на предоставленном ему земельном участке, истец непрерывно, открыто владеет и пользуется этим домом, содержит его в надлежащем состоянии, несет бремя его содержания. Претензий и споров со стороны органов местного самоуправления или иных лиц о том, что истец самовольно построил дом, не было. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании дала показания, аналогичные показаниям истца и свидетеля ФИО3

ФИО1 в подтверждение исковых требований в суд представлены следующие документы: ответ от 13 декабря 2019 года Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ на обращение представителя ФИО1 – ФИО2 от 06 декабря 2019 года об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом; справка о составе семьи ФИО1 № 29 от 03 февраля 2020 года; выписка из похозяйственной книги от 09 декабря 2019 года о принадлежности спорного жилого дома истцу на праве собственности; выписка из ЕГРН от 02 декабря 2019 об отсутствии регистрации права собственности правообладателей относительно спорного жилого дома; выписка из похозяйственной книги № 325 от 07 октября 2019 года и выписка из ЕГРН от 11 ноября 2019 на принадлежности истцу на праве собственности земельного участка по адресу 

<

адрес>; технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на 30 октября 2014 года; паспорт ФИО1 и иные документы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Объекты индивидуального жилищного строительства включены в перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Введен уведомительный порядок строительства указанных объектов недвижимости и порядок направления в орган регистрации прав документов для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

Вместе с тем на объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство.На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанное подтверждается так же анализом статьей 7, 85 ЗК РФ и 35-40 ГрК РФ, из которых следует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В силу п. 1 статьи 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1334 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 ноября 2019 года (запись о регистрации права № от 11 ноября 2019 года).

Согласно выданной исполкомом Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ от 05 декабря 2019 года выписке из похозяйственной книги, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с постройками, общей площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем была произведена запись в похозяйственной книге № 04 от 01.01.1997 – 31.12.2001 г.г..

Согласно представленным компетентными органами сведениям право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02 декабря 2019 года об отсутствии зарегистрированных прав на данный жилой дом.

Из исследованных судом документов следует, что спорный жилой дом состоит на кадастровом учете (кадастровый №, назначение: жилой дом, имеет статус: актуальные, ранее учтенные); находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, имеющего соответствующую категорию (земли населенных пунктов) и разрешенное использование (для ведения личного подсобного хозяйства); само строение, как объект недвижимости соответствует установленным градостроительным нормам и требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом так же установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным жилым домом как своим собственным с 1976 года, то есть в течение более чем пятнадцати лет, спор о принадлежности данного недвижимого имущества отсутствует, соответственно исходя из положений пункта 1 статьи 234 ГК РФ истец в отношении спорного жилого дома приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 обоснованны, доказаны и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.