Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 мая 2020 года.

Дело № 2а-1816/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-001713-93.

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП по Свердловской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с выше указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области (далее Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга) ФИО1, Управлению ФССП по Свердловской области. В обоснование указало, что 09.10.2018 в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 57854/18/66005-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности в сумме 125991 руб. 15 коп. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в целях принудительного исполнения не осуществляются. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 09.10.2018 по 18.03.2020, непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства в период с 09.10.2018 по 18.03.2020, ненаправлении в адрес взыскателя копий процессуальных документов за период с 09.10.2018 по 18.03.2020.

В ходе рассмотрения дела, исходя из предмета заявленных требований, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, 09.10.2018 в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 27.08.2018 № 2-1224/2018 возбуждено исполнительное производство № 57854/18/66005-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности в сумме 125991 руб. 15 коп.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. 

Выбор судебным приставом конкретных мер принудительного исполнения зависит от предписания, содержащегося в документе, подлежащем принудительному исполнению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 5 той же статьи постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч. 10 той же статьи копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя также может заключаться в принятии недостаточных мер к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из копий материалов исполнительного производства следует, что в целях установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, органы Пенсионного фонда.

Исходя из полученных ответов на запросы, постановлениями от 11.07.2019 и 13.11.2019 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Райффайзенбанк», АО «ОТП Банк», АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк».

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 от 09.04.2020 временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Доказательств направления копий данных постановлений взыскателю административными ответчиками не представлено.

Равным образом в представленных суду копиях материалов исполнительного производства отсутствуют сведения о совершении судебными приставами-исполнителями выхода в адрес должника в целях проверки наличия по месту жительства должника имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Как следует из реестра запросов по исполнительному производству, остаток задолженности ФИО3 составляет 125991 руб. 15 коп.

При этом в указанный в административном исковом заявлении период исполнительное производство № 57854/18/66005-ИП от 09.10.2018 находилось у судебных приставов Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, ФИО1

Оснований полагать, что срок на обращение в суд взыскателем пропущен не имеется, поскольку ко времени обращения в суд оспариваемое бездействие прекращено не было.

С учетом выше изложенного суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского РСОП г, Екатеринбурга ФИО1, ФИО4, выразившегося в непринятии мер к временному ограничению права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 09.10.2018 по 18.03.2020, непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства в период с 09.10.2018 по 18.03.2020, ненаправлении в адрес взыскателя копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства в период с 09.10.2018 по 18.03.2020.

В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на данного судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, а именно провести проверку имущественного положения должника по месту его жительства, направить копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений в адрес взыскателя, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Управлению ФССП по Свердловской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 и ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 57854/18/66005-ИП от 09.10.2018 и выразившееся в непринятии мер к временному ограничению права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения должника по месту его жительства, ненаправлении в адрес взыскателя копий вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений за период с 09.10.2018 по 18.03.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, а именно провести проверку имущественного положения должника по месту его жительства, направить копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений в адрес взыскателя, сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева