Дело № 2а-981/2024

86RS0017-01-2024-001908-85 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Гордеевой К.В.,

с участием административного истца ФИО1

представителя 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по ХМАО-Югре, ОМВД России по Советскому району ХМАО-Югры, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району, майору полиции ФИО3 о признании незаконным и отмене решения об аннулировании патента и о сокращении срока временного пребывания в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Советскому району, ОМВД России по Советскому району ХМАО-Югры, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району ФИО3, в котором просил признать незаконным и отменить решение УМВД России по ХМАО-Югре об аннулировании ранее выданного патента серии 86 (номер) от (дата). Признать незаконным и отменить решение начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району ФИО3 о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину до (дата).

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что он прибыл на территорию РФ, с целью трудоустройства, (дата) получил патент. (дата) заключил трудовой договор (номер) с индивидуальным предпринимателем ФИО4, и приступил к выполнению обязанности по профессии парикмахер. (дата), он направил в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, уведомление о заключении трудового договора и копию трудового договора, заказным письмом с описью. (дата) ФИО1, был вызван в ОВМ ОМВД России по Советскому району, где получил уведомление (номер) от (дата) от УМВД России по ХМАО-Югре, о том, что(дата) в отношении него принято решение об аннулировании ему патента серии 86 (номер) от (дата), в соответствии с пп.4 п.22 ст. 13.3 Федерального закона от (дата) № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». На основании решения об аннулировании патента серии 86 (номер) от (дата) ФИО1 начальником ОВМ ОМВД России по Советскому району ФИО3, было вынесено решение (номер) о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину до (дата). ФИО5 полагает, что указанные в решениях нормы закона не нарушал, решение УМВД России по ХМАО-Югре об аннулировании ему патента, и решение начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району ФИО3 о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину до (дата) являются незаконными и подлежат отмене.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 требование административного иска не признала.

Административный ответчик начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району майор полиции ФИО3 и представитель УМВД России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также правоотношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Находясь в Российской Федерации, иностранные граждане согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, (дата) рождения, гражданин республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ, с целью трудоустройства и (дата) он получил патент. (дата) административный истец заключил трудовой договор (номер) с индивидуальным предпринимателем ФИО4, и приступил к выполнению обязанности по профессии парикмахер. 

В соответствии с п.7 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.

Согласно подпункту 4 пункта 22 ст. 13.3 указанного Федерального закона патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании пункта 26.5 Приказ МВД России от 22.11.2021 N 926 (ред. от 20.05.2024) "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что (дата), направил в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, уведомление о заключении трудового договора и копию трудового договора, заказным письмом с описью.

(дата) ФИО1 получил уведомление (номер) от (дата) от УМВД России по ХМАО-Югре, о том, что (дата) в отношении него принято решение об аннулировании ему патента серии 86 (номер) от (дата), в соответствии с пп.4 п.22 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Решение (номер) от (дата). об аннулировании гражданину Республики Таджикистан ФИО1, (дата) рождения, патента серии 86 (номер), дата выдачи (дата). суд считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку, согласно представленных УМВД России по ХМАО-Югре документов, а именно копии трудового договора с иностранным работником (номер) от (дата)., заключенного с ФИО1, копии уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином от (дата)., следует, что данные документы направлялись административным истцом ФИО1 в УМВД по ХМАО-Югре, и получены ими (дата) о чем имеется отметка в базе данных УМВД. Таким образом, истец уведомил ответчика в течении двух месяцев в момента выдачи патента о заключении трудового договора. Доводы ответчика, что основанием для аннулирования патента является не уведомление о заключении трудового договора истцом его работодателем являются необоснованными. 

(дата) начальник ОВМ ОМВД России по Советскому району ФИО3 вынесла решение (номер) о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину ФИО1 до (дата), так как у него прекращено право на трудовую деятельность в РФ.

Судом решение (номер) от (дата). об аннулировании гражданину Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, патента серии 86 (номер), дата выдачи (дата). признано незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем, вынесенное решение (номер) от (дата) начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району ФИО3 о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину ФИО1 до (дата) также признается судом незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры (номер) от (дата). об аннулировании гражданину Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, патента серии 86 (номер), дата выдачи (дата).

Признать незаконным и отменить решение (номер) от (дата). начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району ФИО3 о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданинуРеспублики Таджикистан ФИО1 до (дата).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Рыбалкин