Дело № 5-852/2021

59RS0001-01-2021-001455-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем Попониным А.О., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8, его защитника Чернышова Ф.В., допущенного судом к участию в деле на основании устного ходатайства, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении РФ в отношении ФИО8, ..., по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Дата в 14. 00 час. ФИО8 в Адрес принял активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления публичном мероприятии общественно-политического характера в форме шествия Уполномоченными представителями органов внутренних дел – начальником отдела ООП УМВД России по г.Перми подполковником полиции ФИО5, заместителем начальника ОП № (Адрес) УМВД России по г.Перми ФИО1 неоднократно посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) было сделано предупреждение всем участникам мероприятия о прекращении данного мероприятия, предупреждение о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении. ФИО8 требование проигнорировал, продолжил принимать участие в несогласованном публичном мероприятии в виде шествия в Адрес. Тем самым, ФИО8 нарушил п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО8 не согласен с протоколом об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела пояснял, что в указанном месте оказался случайно, поскольку Дата он со ... ФИО2 около 12.00 часов приехали на Адрес покупать вещи, после чего спустились по Адрес до Адрес, и решили пройтись посетить ... Они перешли Адрес и увидели группу людей, пошли через них в сторону Адрес где уперлись в оцепление, откуда их не выпустили сотрудники полиции, сказав оставаться на месте. Его взяли под руки и завели в автобус, ФИО2 оттолкнули. После этого ФИО2 сама села к нему в автобус, т.к. у нее не было денег и ключей от дома. В отделе полиции на него составили протокол об административном правонарушении, а ФИО2 отпустили. ФИО8 просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку он не принимал участие в несанкционированном мероприятии общественно- политического характера.

Защитник ФИО8 – Чернышов Ф.В. пояснил, что находился Дата на ... в качестве репортера, вел репортаж с последующей передачей данных с социальную сеть «...» канал «...». Также был сотрудниками полиции помещен в автобус, где познакомился с ФИО8, который пояснил ему, что оказался в оцеплении случайно, участия в общественно политическом мероприятии в форме шествия не принимал, т.к. гулял с женой. После чего ФИО8 он предложил свои услуги в качестве защитника.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО2 показала, что Дата она с ФИО8 поехали на Адрес с целью покупки джинсов. После чего решили посетить ..., спустились по Адрес пересекли Адрес где навстречу им шла толпа людей. Они пошли через эту толпу, но попали в оцепление полиции, из которого уже не смогли выйти.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозаписи, приложенные к материалам дела, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Судом установлено, что Дата в г.Перми проходило публичное мероприятие организованное представителями оппозиционного движения ...

Управлением МВД России по г.Перми Дата был направлен запрос Заместителю главы администрации г.Перми –начальнику Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми ФИО3 о том, поступало ли уведомление о проведении публичного мероприятия о проведении указанной акции.

Согласно ответа Заместителя главы администрации г.Перми –начальнику Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми ФИО3 от Дата № в сектор внутренней политики Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми уведомлений о проведении публичного мероприятия Дата не поступало.

В материалах дела имеется рапорт пом. УУП ОМВД по ФИО9 г.о. ФИО4 согласно которому Дата в 14.00 часов на Адрес гражданин ФИО8, Дата г.р., принял участие в проведении несогласованного публичного общественного мероприятия в форме митинга, после предупреждения о прекращении своих противоправных действий ФИО8 продолжил свои действия в результате чего был задержан и доставлен в дежурную часть ОП №; 

Согласно рапорта начальника ООП УМВД России по г. Перми ФИО5, Дата в 11.50 час. на пересечении улиц Адрес и Адрес обеспечивал охрану общественного порядка о общественную безопасность во время возможного проведения несогласованного публичного мероприятия. В этот период начали собираться многочисленные граждане., которым с помощью звукоусиливающего устройства была доведена информация о недопустимости проведения несогласованного мероприятия, недопустимости нахождения в месте его проведения. Группа граждан стремительно накопилась в Адрес, сформировалась колонной и начала шествие в сторону Адрес.

Также в материалов дела имеется рапорт полицейского полка ППСП УМВД России по г.Перми ФИО6 о доставлении ФИО8 в дежурную часть ОП № (Адрес) УМВД России по г.Перми.

Согласно справке ст.инспектора ОиАЗ ОП № (Адрес) УМВД России по г.Перми ФИО7 ею был осуществлен просмотр видеофайла №, снятого на видеокамеру Дата около 14 часов в месте проведения несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия общественно –политического характера в форме шествия около Адрес, где на видео с 00:13 секунды времени файла запечатлен мужчина, который одет: темно-синяя куртка с синими вставками, головной убор-кепка, на лице маска медицинская. Мужчина совместно с другими участвует в несогласованном мероприятии в форме шествия.

Судом обозревалась, приложенная к материалам дела видеозапись из которой нельзя сделать однозначного вывода, что зафиксированный на ней мужчина является ФИО8 поскольку внешнее сходство отсутствует. Помимо этого, при просмотре видео не установлено его участие в шествии.

Также судом обозревалась видеозапись представленная ОП № (Адрес) на данной видеозаписи, видно, что запечатлен ФИО8, которого ведут в автобус сотрудники полиции.

Таким образом, просмотренные видеозаписи нельзя не подтверждают участие ФИО8 в общественно –политическом мероприятии в форме шестия ...

Представленные в дело рапорты сотрудников полиции, сообщение Администрации г. Перми от Дата о том, что в сектор внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми уведомлений о проведении публичных мероприятий Дата не поступало, подтверждают незаконность имевшего место в указанную дату мероприятия, касаются имевших место событий, маршрутах передвижения граждан, информировании из о незаконности проведения мероприятия, но не подтверждают участие ФИО8 именно в шествии. 

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственность только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

В связи с чем, в по мнению суда вменяемое ФИО8 является недоказанным, тем самым суд считает. что производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО8 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО8 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административном правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман