Дело № 2-1014/2024

37RS0007-01-2024-001359-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 16 мая 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Казариной С.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 г.Наволоки общеразвивающего вида об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор Ивановский области обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 г.Наволоки общеразвивающего вида (далее МДОУ д/с №5 г.Наволоки), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31.12.2024 оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальными учреждениями образования законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что вход в здание МДОУ д/с №5 г.Наволоки не оборудован кнопкой вызова персонала, что, учитывая отсутствие иных средств обеспечения доступа маломобильных граждан, свидетельствует о нарушении законодательства о социальной защите инвалидов. 

Представитель ответчика МДОУ д/с №5 г.Наволоки в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее Гражданского процессуального кодекса РФ), с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав объяснения помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. 

Согласно п. 1, 5, 6, 8 ст. 15 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. 

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. 

Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». 

Судом установлено, что МДОУ д/с №5 г.Наволоки является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность по программам общего образования.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательным учреждением требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что вход в здание не оборудован кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения.

Вместе с тем помещения детского сада на постоянной основе используются для общего образования несовершеннолетних. МДОУ д/с №5 г.Наволоки является одним из наиболее значимых объектов инфраструктуры Кинешемского муниципального района, беспрепятственный доступ к которому в силу специфики его деятельности, в том числе необходим лицам, имеющим стойкие нарушения здоровья, среди которых имеются лица с нарушением опорно-двигательных функций организма. 

Таким образом, на нежилое помещение, занимаемое МДОУ д/с №5 г.Наволоки, в полной мере распространяются требования «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. 

В соответствии с пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. 

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. 

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 СНиП 35-01-2001. 

Однако требования законодательства по обеспечению инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа к учреждению как к наиболее значимому объекту социальной инфраструктуры на данный момент не соблюдаются. 

По данному факту в адрес ответчика прокуратурой города внесено представление. 

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответчик исковые требования признал, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, при этом, предложенный срок для исполнения решения является достаточным, разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить. 

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 г.Наволоки общеразвивающего вида (ОГРН 

<

***>) в срок до 31 декабря 2024 года оборудовать вход в образовательное учреждение кнопкой вызова персонала учреждения для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.133302020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 23 мая 2024 года.