Дело № 12-318/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

10 июля 2018 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора МУП «ПАТП» ФИО1 на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятие «Пассажирское автотранспортное предприятие» Амурского муниципального района Хабаровского края, расположенного по 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

20 апреля 2018г. государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2 в отношении МУП «ПАТП» (далее – Предприятие) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.80-88).

Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 мая 2018г. Предприятию назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.142-152).

Законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Как следует из материалов дела, в рамках проводимого должностными лицами УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора административного расследования, возбужденного по факту обнаружения в документах, поступивших из УФСБ России по Хабаровскому краю, сведений о наличии в действиях (бездействии) Предприятия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, 26 февраля 2018г. вынесено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении (л.д.64-65). 

При этом юридическому лицу предписывалось предоставить истребуемые документы в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение получено Предприятием 15 марта 2018г. посредством почтового отправления (л.д.71).

Информации о направлении в установленный срок ответа на определение об истребовании дополнительных материалов, с приложением запрашиваемых документов, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: информацией Управления ФСБ России по Хабаровскому краю (л.д.5-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 января 2018г. (л.д.5-7); определением об истребовании материалов по делу от 26 февраля 2018г. (л.д.64-65); сопроводительным письмом о направлении определения (л.д.66); реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления (л.д.68-70, 71); протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2018г. (л.д.80-88).

Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что выводы судьи городского суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Вопреки доводам заявителя, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка всем доводам Предприятия. 

Как усматривается из материалов, постановлением судьи Амурского городского суда от 13 марта 2018г. юридическое лицо привлечено к административной ответственности, в связи неисполнением определений об истребования сведений от 26 января 2018г. и 02 февраля 2018г. по делу об административном правонарушении, возбужденному 26 января 2018г. в отношении Предприятия. Правонарушение совершено 07 февраля 2018 г.

В рассматриваемом случае Предприятие привлечено к административной ответственности, вследствие невыполнения законных требований уполномоченного должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, о предоставлении необходимых документов. Требование изложено в определении от 26 февраля 2018 г. и получено Предприятием 15 марта 2018 г., следовательно, правонарушение совершено 21 марта 2018 г. (с учетом выходных дней).

Поскольку административный орган обязан был завершить административное расследование по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ принятием того или иного правового решения, им обоснованно 26 февраля 2018 г. было направлено в адрес Предприятия определение об истребовании сведений, которое должно было быть исполнено юридическим лицом в трехдневный срок. Однако Предприятием определение исполнено не было.

Не добившись от юридического лица представления документов, 26 марта 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Предприятия было прекращено, поскольку истек срок проведения расследования.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что Предприятие дважды привлечено к административной ответственности за одни и те же противоправные действия, не состоятелен, поскольку события правонарушений разные.

Учитывая, что все определения об истребовании сведений в рамках административного расследования не были исполнены, указание в протоколе об административном правонарушении от 20 апреля 2018г. информации о составлении в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении от 14 февраля 2018г. было не обязательно, и нарушение прав, привлекаемого к ответственности лица, не повлекло. 

Утверждение автора жалобы о незаконности определения о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку материалы дела содержат служебную записку с визой уполномоченного лица ФИО3 о продлении срока расследования (л.д.54), а также определение от 26 февраля 2018г., вынесенное заместителем руководителя административного органа ФИО3 в соответствии с требованиями ч.5.1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что данное определение не было вручено под расписку и/или выслано в адрес Предприятия, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, в виду того, что заявитель жалобы не представил доводов о том, каким образом указанное нарушение создало препятствие заявителю в реализации его прав. Кроме того наличие формальных ошибок не относится к существенным процессуальным нарушениям, препятствующим полноте, всесторонности и объективности рассмотрения дела.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления судьи городского суда, законный представитель Общества в рассматриваемой жалобе не приводит. 

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, факт совершения Предприятием административного правонарушения должным образом установлен, а доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи городского суда.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 21 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Пассажирское автотранспортное предприятие» Амурского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу законного представителя Предприятия ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков