Дело № 2-92/2024

УИД 24RS0012-01-2023-000943-26 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора г. Дивногорска

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО4 С. Адольфаса к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, предоставить жилое помещение, 

Установил:

Прокурор г. Дивногорска, действуя в интересах Вальчукаса О.С.А., обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Дивногорска, в котором просит возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания инвалида-колясочника и предоставить жилое помещение, соответствующее его потребностям.

Иск мотивирован тем, что Вальчукас О.С.А. является инвалидом-колясочником, 29 августа 2011 года ему установлена 1 группа инвалидности бессрочно. Вальчукас О.С.А. проживает по адресу: 

<

адрес>, на первом этаже. Однако многоквартирный дом не приспособлен для нужд маломобильных граждан, вследствие чего он лишен возможности свободно выходить на улицу. При проведении обследования места жительства истца установлено, что возможность обеспечения доступности инвалида в места общего пользования, а также беспрепятственного выхода на улицу отсутствует, что нарушает гражданские права Вальчукаса О.С.А. 

Истец Вальчукас О.С.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения дела. 

Прокурор Малышкин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика администрации г. Дивногорка ФИО3 в судебном заседании иск признала, представила суду соответствующее заявление.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Жилищник г. Дивногорск», МКУ «УКСГХ», Муниципальная комиссия о принятии мер по приспособлению жилых помещений и общего имущества в МКД с учетом потребностей инвалидов, Межведомственная комиссия по вопросам признания помещений жилыми помещениями пригодными (не пригодными) для проживания граждан, Министерство социальной политики Красноярского края, ПАО Сбербанк, ООО СК «Сбербанк Страхование».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава городского округа г. Дивногорск Красноярского края, к вопросам местного значения города относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В силу п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Пунктом 54 установлено, что отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. 

Согласно п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649, заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: акта обследования; решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил.

Согласно ст. 39, 198 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено и это не оспаривается сторонами, Вальчукас О.С.А. является инвалидом-колясочником, с 27 июня 2011 года установлена первая группа инвалидности бессрочно. 

Вальчукас О.С.А. проживает на первом этаже в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> Квартира принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 11 февраля 2022 года. 

08 августа 2022 года в администрацию г. Дивногорска поступило письмо ТО КГКУ «УСЗН» об обследовании жилого помещения, в котором проживает Вальчукас О.С.А., и оборудовании его с целью удовлетворения жизненных потребностей инвалида. 

10 августа 2022 года комиссией осуществлен выход по месту жительства Вальчукаса О.С.А., установлено, что для определения возможности или невозможности проведения реконструкции части общего имущества МКД необходимо детальное обследование.

ООО «Институт «Проектрос» подготовлено техническое заключение, согласно которому получена оценка об отсутствии возможности обеспечения условий доступности инвалида в места общего пользования многоквартирного дома. Возможным вариантом обеспечения условий доступности инвалида является переселение в многоквартирный дом с имеющимися условиями доступности. 

Согласно заключению комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества, созданной при администрации г. Дивногорска, от 26 апреля 2024 года, возможность приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, отсутствует.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживает инвалид, не соответствует условиям доступности в места общего пользования, возможность приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме под нужды инвалида-колясочника отсутствует, следовательно, помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания инвалида-колясочника. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая категорию спора, наличие всех необходимых актов и заключений, суд считает необходимым установить ответчику, администрации г. Дивногорска, срок для исполнения решения суда. Суд считает необходимым установить срок 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу в части возложения обязанности признать помещение непригодным для проживания инвалида-колясочника и 1 (один) год со дня вступления решения суда в законную силу в части возложения обязанности предоставить Вальчукасу О.С. А. жилое помещение, соответствующее его потребностям. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.

Кроме того, судом установлено, что квартира, в которой проживает Вальчукас О.С.А., приобретена им за счет заемных денежных средств, полученных в ПАО Сбербанк. 

Согласно кредитному договору от 11 февраля 2022 года 

<

***>, срок возврата кредита 180 месяцев. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору, квартира по адресу: г

<

адрес> передана под залог банку.

Федеральным законом от 16.07.1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона – залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны – залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

В силу ст. 41 указанного Закона, если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

Таким образом, при предоставлении иного жилого помещения, взамен расположенного по адресу: 

<

адрес> находящегося в залоге ПАО Сбербанк, на предоставленное иное жилое помещение сохраняется залог в пользу Банка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г. Дивногорска, действующего в интересах ФИО4 С. Адольфаса к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности признать жилое помещение непригодным для проживания, предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Дивногорска обязанность признать помещение, расположенное по адресу: Красноярский 

<

адрес> непригодным для проживания инвалида-колясочника ФИО4 С. Адольфаса, в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию города Дивногорска предоставить инвалиду-колясочнику ФИО4 С. Адольфаса жилое помещение, соответствующее его потребностям, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Вновь предоставленное ФИО4 С. Адольфаса жилое помещение считать находящимся в залоге ПАО Сбербанк в обеспечение обязательств по кредитному договору 

<

***> от 11 февраля 2022 года, заключенному с ФИО4 С. Адольфаса, до полного исполнения обязательства по кредитному договору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мальченко

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 года

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья__________________Мальченко А.А.