Дело № 2-1099/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 06 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Минаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском, с учетом уточненных требований, к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства мотивировав тем, что проведено административное расследование в отношении ИП ФИО1, в связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по КО - Кузбассу обращением гражданина на неудовлетворительные условия проживания, связанные с деятельностью салона «Листва». При административном расследовании выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и нормативов.

Просит обязать ИП ФИО1 в жилом доме по адресу ... (первый этаж): - обеспечить уровни звука в жилой комнате ... по адресу: б-р ..., в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц, 259 Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гц, 8000Гц нормируемым показателям для ночного времени суток, в соответствии требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) п.100таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- обеспечить уровни звука в жилой комнате ... по адресу: ..., в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц, 259 Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гц, нормируемым показателям для дневного времени суток, в соответствии требований п. 130 Сан-ПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемичсских (профилактических) п. 100 таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

- обеспечить эквивалентные уровни звука (шума) в жилой комнате ... по адресу: ..., при работе оборудования системы кондиционирования цветочного салона «Листва» нормируемым показателям для дневного и ночного времени в соответствии требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) п.100 таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил в силу Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

Согласно п. 130 Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" действующему взамен СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», следует, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирныхжилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам, а именно: в период с 7.00 до 23.00 часов жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", принятому взамен СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жигой застройки» следует, что допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, зонирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое),обсуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток), (п. 104 Постановления). Согласно таблице 5.35 указанного Постановления следует, что нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории применимо к жилым комнатам квартир не должны превышать указанные значения.

Уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения (ст. 6.4 КоАП РФ):

Судом установлено и иных доказательств суду не предоставлено, что согласно заключению эксперта от **.**,** гола, протокола об административном правонарушении от **.**,** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении ИП ФИО1 при проведении административного расследования выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил: измеренные уровни звука в жилой комнате ... по ... в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц, 259 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гц; 8000Гц превышают допустимые уровни звукового давления для ночного времени суток; по октавным полосам 125 Гц, 259 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гн превышают допустимые уровни звукового давления для дневного времени суток, что не соответствует требованиям п. 6.1, п. 6.4 приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях общественных зданий и на территории жилой застройки». Измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в жилой комнате ... по адрес ..., проведенные в ходе административного расследования при работе оборудования системы кондиционирования цветочного салона «Листва», превышает нормируемый показатель для дневного и ночного времени в соответствии требований п. 6.1приложения к №3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562 «Шум на рабочих местах, в помещениях общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д.4-5, 6-8).

Постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово от **.**,**, постановлено ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.10-14,42-51).

Согласно экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от **.**,**, измерений и испытаний, жилая комната (гостиная) в ... по адресу: ... по результатам проведённых измерений физических факторов (**.**,**) измеренных уровней звука для периода времени суток с 23 ч до 7 ч не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Суд считает возможным взять за основу заключение от **.**,**, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, методы, используемые при исследовании и сделанные выводы, научно обоснованы. Оснований подвергать сомнению выводы специалистов у суда отсутствуют. Выводы не противоречивы, аргументированы, базируются на специальных познаниях. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования либо ставящих под сомнение выводы, суду не представлено.

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что в силу требований закона ИП ФИО1 обязан соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, нормы и правила, а судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований санитарных требований, норм и правил, суду стороной ответчика не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить обязав ИП ФИО1 провести мероприятия по устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, норм и правил.

Доводы ответчика судом признаны необоснованными, опровергнутыми письменными доказательствами по делу.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом принципа разумности, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в жилом доме по адресу ... (первый этаж): 

- обеспечить уровни звука в жилой комнате ..., в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц, 259 Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гц, 8000Гц нормируемым показателям для ночного времени суток, в соответствии требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) п.100таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- обеспечить уровни звука в жилой комнате ..., в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 125 Гц, 259 Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000 Гц, 4000Гц, нормируемым показателям для дневного времени суток, в соответствии требований п. 130 Сан-ПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемичсских (профилактических) п. 100 таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

- обеспечить эквивалентные уровни звука (шума) в жилой комнате ... по адресу: ..., при работе оборудования системы кондиционирования цветочного салона «Листва» нормируемым показателям для дневного и ночного времени в соответствии требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) п.100 таблицы 5.35 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Большакова Т.В.

Решение изготовлено **.**,**.