Дело № 2-4837/2023 (25RS0029-01-2023-005919-80)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности, с участием в деле третьего лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд к ответчикам, ссылаясь на то, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. В указанном жилом помещении кроме нанимателя ФИО2 зарегистрированных лиц не имеется. Истец является супругом ФИО2 и была вселена ФИО5 в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи. Истец и третье лицо обратились к ответчику с письменным заявлением о регистрации ФИО4 в указанном жилом помещении в качестве члена семьи и включении ее в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя путем заключения дополнительного соглашения. Письмом XXXX от ДД.ММ.ГГ в регистрации ФИО4 отказано с указанием на то, что право нанимателя на вселение других членов в качестве членов семьи, определенное ст. 70 ЖК РФ, предусмотрено для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Однако не из ордера, не из договора найма от ДД.ММ.ГГ не следует, что указанное жилое помещение является специализированным либо служебным. При этом ФИО2 является пенсионером МО РФ, имеет выслугу в календарном исчислении 42 года, в льготном исчислении 47 лет. На основании изложенного, истец просит признать право пользования ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Обязать ответчика включить ФИО4 в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ в качестве члена семьи. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения на исковое заявление. Из письменных возражений следует, что жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке XXXX «Северный», расположенное по спорному адресу, предоставлено по ордеру ФИО2 и членам его семьи. ДД.ММ.ГГ Уссурийская КЭЧ МО РФ заключила со ФИО5 договор найма жилого помещения. Сведения о ФИО4 в ордере и договоре отсутствуют. Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен брак. Жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МО РФ, имеет статус служебного, передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. В материалах дела отсутствуют сведения, что указанное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма. Следовательно, основания для заключения дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГ на жилое помещение, а также регистрации по месту жительства в указанной квартире ФИО4 отсутствуют. 

Представитель ответчика МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть указанное гражданское дело на усмотрение суда. 

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" определено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Вселение в служебные жилые помещения производится на основании типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

В соответствии с пп. «д» п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 указанной статьи установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГ на основании ордера XXXX ФИО2 предоставлено включенное в специализированный жилищный фонд МО РФ служебное жилое помещение в виде квартиры общей площадью 47,8 кв.м., расположенной по адресу: Приморский край, XXXX.

ДД.ММ.ГГ между Уссурийской КЭЧ и ФИО5 заключен договор найма указанного жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГ между ФИО5 и ФИО4 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГ II-BC XXXX. 

ДД.ММ.ГГ ФИО4, а также ФИО2 обратились с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о регистрации ФИО4 по месту жительства ее супруга ФИО2

Решением начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГ отказано в заключении дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX по основании того, что сведения о ФИО4 в ордере или договоре как о члене семьи ФИО2 отсутствуют, спорное жилое помещение имеет статус служебного, в связи с чем не предназначено для постоянного проживания. Право нанимателя на вселение других граждан в качестве членов семьи в занимаемое жилое помещение предусмотрено для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, однако такой договор с нанимателем не заключался.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанное решение является незаконным и основанным на неверном толковании норм действующего законодательства, так как право нанимателя вселять в жилое помещение, занимаемое по договору найма специализированного жилья, членов своей семьи прямо предусмотрено вышеуказанными нормами действующего законодательства. 

Ссылка представителя ответчика на акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГ, согласно которому следует, что в спорном жилом помещении проживает один ФИО2 не может свидетельствовать о не возникновении права у ФИО4 как супруги ФИО7 на проживание в указанном жилом помещении, в том числе с учетом того, что доказательств наличия в пользовании ФИО4 иного жилого помещения в материалы дела сторонами не представлено. Так, ФИО4 фактически имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXXБ, т.е. войсковой части в которой истец трудоустроена, что само по себе не предполагает возможности проживания истца по указанному адресу. 

Ответчиком в том числе не представлено доказательств того, что вселение истца в спорное жилое помещение приведет к том, что общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ включить ФИО4 в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, в качестве члена семьи.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в XXXXвой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2023.