Дело № 12-6/2025

УИД 35RS0019-01-2024-003162-14

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2025 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., 

рассмотрев жалобу ООО «Импульс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 21 ноября 2024 года №, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 21 ноября 2024 года, ООО «Импульс», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства Скания Р410А6Х2NА, г.р.з. №, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ООО «Импульс» просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывают, что измерения нагрузки зависят от возраста и технического состояния ходовой части транспортного средства, действий водителя и качества дорожного движения. В частности, необходимым условием корректной работы средства весогабаритного контроля является обязательное выполнение требований эксплуатационной документации к геометрическим параметрам дорожного покрытия на измерительном участке. Соответствие мест установки оборудования установленным требованиям должно подтверждаться результатами лабораторного контроля, организованного владельцем автомобильной дороги. В материалах дела отсутствует лабораторный контроль места установки системы весогабаритного контроля владельцем автомобильной дороги. При измерении веса осевой нагрузки система весогабаритного контроля работает не корректно, поскольку она должна указывать кроме массы транспортного средства также и скорость его движения. ООО «Импульс» соблюдены требования к перевозке жидкого битума. Общая масса транспортного средства вместе с перевозимым грузом не превышала установленной допустимой массы. Перевозимый груз являлся подвижным, что не исключает возможность изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения (транспортировки) автоцистерны, так как центр тяжести массы груза может измениться ввиду нахождения в динамическом движении и при движении распределяется в зависимости от езды (набора скорости, торможение), а также от рельефа дороги. Также, заявитель просит применить требования ст.2.9 КоАП РФ и признать деяние малозначительным, так как существенного вреда и тяжких последствий не наступило.

В судебное заседание представитель ООО «Импульс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил, истребуемых судом сведений не представил.

Судья определил слушать дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки грузов и порядок выдачи разрешений установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 14 октября 2024 года в 16 часов 33 минуты 42 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного транспортного средства Скания Р410А6Х2NА, г.р.з. №, в составе 6-осного автопоезда, тяжеловесного груза без специального разрешения, по адресу М-8, 528 км + 684 м, Вологодская область, что является нарушением нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской номер № с действительной поверкой до 28 августа 2025 года.

По данному факту составлен акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства.

Согласно акту № измерения параметров, ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25,47% (1.910 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.410 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

При этом, вопреки доводам заявителя, в Акте измерения параметров № от 14.10.2024 года имеются сведения о скорости транспортного средства во время измерения, которая составляет 61 км/ч. 

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, а также доводы заявителя суд полагает, что государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Импульс» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Импульс» как собственник (владелец) транспортного средства допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. 

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения не имеется, поскольку специальное измерительное устройство имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения весовых параметров.

При этом, суд учитывает тип прицепа транспортного средства, являющегося цистерной, предназначенной для перевозки подвижного груза. 

Как следует из транспортной накладной, 14 октября 2024 года ООО «Импульс» производило перевозку топочного мазута, являющегося жидкостью и обладающего признаками подвижности.

Как следует из указанной выше транспортной накладной, вес перевозимого груза составил 25499 кг. Согласно свидетельств о регистрации ТС вес автомашины Скания Р410А6Х2NА, г.р.з. № составляет 8515 кг., а вес прицепа 7350 кг. Таким образом, вес всего автопоезда в 6-осном исполнении должен составлять 49714 кг. Из Акта измерения параметров № от 14.10.2024 года следует, что вес всего автопоезда даже без учета погрешности составил 43,55 тонн, что меньше общего веса, согласно представленных документов. При этом, превышение нагрузки зафиксировано лишь на второй оси автопоезда, тогда как нагрузка на 3-ю ось существенно ниже допустимой нагрузки и составляет 5,73 тонны без учета погрешности. Принимая во внимание измерение весовых параметров в движении, а также вид груза, обладающего признаками подвижности, суд не исключает, что в момент измерения имело место смещение веса груза относительно траектории движения транспортного средства и увеличению нагрузки на 2-ю ось со снижением нагрузки на 3-ю ось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание незначительное отклонение от установленных нормативов нагрузки лишь на одну ось при динамическом измерении веса и при отсутствии допустимого превышения веса всего автопоезда, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совокупность указанных обстоятельств дает основание для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Импульс» от административной ответственности, и, как следствие, об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 21 ноября 2024 года № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Импульс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов