Дело №2 -1245/2023

УИД № 34RS0027-01-2023-001296-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2023 года г. Михайловка 

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения о не включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от Дата ему отказано в назначении страховой пенсии по причине, что стаж на соответствующих видах работы не подтвержден. Считает данные отказ незаконным. С учетом уточненных исковых требований просит суд: признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии от Дата. Номер в части не включения в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости, в должности слесаря по ремонту оспариваемых периодов в количестве 07 лет 4 месяцев 11 дней незаконным и отменить его; возложить на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, периоды работы:

- с Дата по Дата (5 лет 6 мес. 6 дней); с Дата по Дата (0 лет 3 мес. 19 дней); с Дата по Дата (0 лет 2 мес. 28 дней) – в должности слесаря ... (с Дата ...», с Дата ...»); 

- с Дата по Дата (1 год 3 мес. 18 дней) - в должности слесаря ...», а всего 07 лет 4 мес. 11 дней. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что Списком № 2 от 22.08.1956 Ns 1173 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда. паросиловое хозяйство для производственных целей») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастерам котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455); мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки (позиция 21400006-23362); мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов (позиция 21400006-23398). В Списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятии в. профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. В соответствии с решением Отделения специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подтвержден. Оспариваемые истцом периоды не были учтены в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку документального подтверждения факта работы с особыми условиями труда в материалы пенсионного дела не имеется. Справки, уточняющие особые условия труда за оспариваемые периоды истцом не представлены. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии е ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года,

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона PCФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право па пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Номер от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж не подтвержден.

Ответчик не включил в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы: с Дата по Дата (5 лет 6 мес. 6 дней); с Дата по Дата (0 лет 3 мес. 19 дней); с Дата по Дата (0 лет 2 мес. 28 дней) - слесарь ... (с Дата филиал ..., с Дата ... - с Дата по Дата (1 год 3 мес. 18 дней) - слесарь ...», поскольку наименование должностей «мастер по монтажу электрических сетей», «слесарь по ремонту», «слесарь ТСО» не поименованы Списком № 2 профессий, цехов должностей, дающих право на досрочное установление страховой (трудовой) пенсии по старости. Документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, не имеется. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными или тяжелыми условиями груда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела X111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым па обслуживании и ремонте оборудования теплоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 года, предусмотрены: слесари и электромоторы по ремонту по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионною страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются па основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, оценив представленные в материалы дела доказательства, в числе которых трудовая книжка истца, личная карточка работника ФИО1, приказы Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, справка Номер от Дата (л.д.20-24,26,27,28,29-32,33-34,36-37,39-40,41-4243-44,45-47), подтверждающие, что ФИО1 был принят на работу с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии от 16.06.2023г. Номер в части не включения в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости, периодов работы с 12.10.1994г. по 17.04.2000г. - 5 лет 6 мес. 6 дней; с 18.04.2000г. по 06.08.2000г. - 0 лет 3 мес. 19 дней; с 03.10.2000г. по 31.12.2000г. - 0 лет 2 мес. 28 дней; с 01.01.2001г. по 18.04.2002г. - 1 год, 3 мес. 18 дней.

Также суд считает необходимым возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, ФИО1 периоды работы:

- с Дата по Дата (5 лет 6 мес. 6 дней); с Дата по Дата (0 лет 3 мес. 19 дней); с Дата по Дата (0 лет 2 мес. 28 дней) - слесарь ...с Дата ...», с Дата ...»); 

- с Дата по Дата (1 год 3 мес. 18 дней) - слесарь ...». Итого: 07 лет 4 мес. 11 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения о не включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии от Дата. Номер в части не включения в специальный стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости, периодов работы с 12.10.1994г. по 17.04.2000г. - 5 лет 6 мес. 6 дней; с 18.04.2000г. по 06.08.2000г. - 0 лет 3 мес. 19 дней; с 03.10.2000г. по 31.12.2000г. - 0 лет 2 мес. 28 дней; с 01.01.2001г. по 18.04.2002г. - 1 год, 3 мес. 18 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, ФИО1 (... 67) периоды работы:

- с Дата по Дата (5 лет 6 мес. 6 дней); с Дата по Дата (0 лет 3 мес. 19 дней); с Дата по Дата (0 лет 2 мес. 28 дней) - слесарь ... (с Дата ...», с Дата ...; 

- с Дата по Дата (1 год 3 мес. 18 дней) - слесарь ... 

Итого: 07 лет 4 мес. 11 дней.

Решение может быть обжалована в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 27 ноября 2023 года