Административное дело № 2а-1-314/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 06 июня 2017 года 

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шитикова Г.А., при секретаре Апросиной А.М., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда г. Козельска

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, согласно сведений, представленных в налоговый орган, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ГИБДД налогоплательщику за 2013, 2014 год исчислен налог. Налоговым уведомлением №, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налогов за 2013 год установлен до 05.11.2014 года и произведен расчет налога в размере 2007 рублей. Налоговым уведомлением № от 06.05.2015, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налогов за 2014 год установлен до 01.10.2015 года и произведен расчет налога в размере 16818 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимку начислены пени в размере 239,17 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2014 года №, от 12.10.2015 года № об уплате налога, в котором сообщалось, о наличии у него задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 2007 рублей и пени в размере 10,50 рублей, за 2014 год в размере 16818 рублей и пени в размере 228,67 рублей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Вследствие внедрения в 2016 году в налоговых органах новой программы по администрированию имущественных налогов и изменений законодательства об административном судопроизводстве, а также то, что вручение заказного письма, возврат почтового уведомления о вручении в налоговый орган или возврат административного искового заявления с приложением, требует значительных временных затрат, Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области был пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд и заявления на вынесение судебного приказа в мировой суд. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 18825 рублей и пени в размере 239,17 рублей, на общую сумму 19064,17 рубля. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно, надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 357, ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, в том числе, автомобили. 

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил административному ответчику ФИО1 налоговое уведомление № с указанием (требованием) необходимости оплаты задолженности по транспортному налогу за 2013 год в общей сумме 2007 рублей, со сроком исполнения до 05.11.2014 года. За неуплату в установленный срок транспортно налога за 2013 год налоговым органом административному ответчику начислена пеня в сумме 10,50 рублей, о чем суду предоставлен расчет. В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2013 год в установленный срок, а также пени, МИФНС России №1 по Калужской области, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование об уплате транспортного налога и пени по состоянию на 24.11.2014 года №, в срок до 13.01.2015 года. Также административный истец направил административному ответчику ФИО1 налоговое уведомление № от 06.05.2015 года с указанием (требованием) необходимости оплаты задолженности по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 16818 рублей, со сроком исполнения до 01.10.2015 года. За неуплату в установленный срок транспортно налога за 2014 год налоговым органом административному ответчику начислена пеня в сумме 228,67 рублей. В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2014 год в установленный срок, а также пени, МИФНС России №1 по Калужской области, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование об уплате транспортного налога и пени по состоянию на 12.10.2015 года №, со сроком уплаты до 17.11.2015 года. 

Поскольку на 17.11.2015 года сумма задолженности по двум требованиям превысила 3000 рублей, то административный истец вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением с указанной даты в течение шести месяцев.

Вместе с тем, административный истец направил в суд административное исковое заявление лишь 26 апреля 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

По мнению МИФНС № 1 по Калужской области уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением являются внедрение в 2016 году в налоговых органах новой программы по администрированию имущественных налогов, изменение законодательства об административном судопроизводстве, а также то, что вручение заказного письма с административным иском и приложением к нему, требует значительных временных затрат.

Указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском МИФНС № 1 по Калужской области не указала и доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с под. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В связи с изложенным МИФНС России № 1 по Калужской области утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам с ФИО1, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 175-177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени – оказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: